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这就是军功制度在扩张时期的优越性。

当然，部将的权力扩大，会让一些君王感到担心，这些君王要么远程微操，要么派遣不懂军事的太监作为监军，让前线的武将左右为难。

楚天不会对前线的将领指手画脚，也不担心武将功高震主，因为楚天势力，没有人的军功高过楚天。

“依我看来，高丽国王城应该改名为汉城。”

楚天为了让高丽人知道已经改朝换代，于是决定更改高丽国王城的城池名称。

房玄龄对楚天的命令异常重视：“臣立即下去安排。高丽国在级别上，该当如何？设立高丽州，又或者? 高丽都护府？还是说? 并入幽州？”

“这确实是一个问题……”

楚天面临一个比较棘手的问题。

辽东经过明关的发展，实际上相当繁荣。

目前辽东属于汉帝国幽州? 但辽东城管辖的地域? 覆盖了辽东郡、玄菟郡、辽东属国、扶余国、高句丽国、高丽国、黑龙军流域，甚至比幽州其他郡加在一起还要辽阔。

出于分权制衡的原则? 一个州拥有如此广袤的领土，实际上不利于集权? 容易形成尾大不掉的割据势力。

所以必须进行拆分。

“幽州仍然按照汉帝国之疆域? 分出辽东郡、扶余国、高句丽国、玄菟郡等地，设立辽东都护府。”

“分出高丽国，设立高丽都护府。”

楚天保留东汉十三州，然后在十三州外围? 设立诸多都护府? 拱卫中原。

目前，汉帝国的版图有十三州，以及六大都护府，分别为西域都护府（含大宛国、乌孙国等）、吐蕃都护府、漠南都护府、漠北都护府、辽东都护府、高丽都护府。

南蛮地区属于益州，山越地区属于交州? 夷洲属于扬州。

这样一来，汉帝国当前阶段的版图基本确定。

十三州加上六大都护府? 汉帝国的版图已经相当夸张。

楚天随意开口，高丽国就变成了汉帝国的一个府? 设立高丽大都护、副都护等官职，管辖高丽国事务? 主要任务是征收税赋? 以及征发青壮? 作为炮灰仆从军。

“高丽国大王李成桂既然投降，那么带李成桂、姜邯赞、张晚等高丽国降将来见我。”

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