只有二十多公里，在杨松于众臣商议中，决定用轻工厂把两地连成一片，方便天启城、林采镇的百姓为工厂提供劳动力。

其实杨松是鼓励民间创办工厂的，但还是那就话，民间的资本还是不太够，面对新的政策不能及时把握，就算有着钱庄的低息贷款，也没有多少人愿意去贷款。

所以只好由官府来带头创办国有企业，这些国有企业的管理全都是由杨忠的内务府进行的，随着国有资产的增加，杨忠的权力也就会越大，但幸好的是很多决定必须由杨松首肯才能做出的。

也不是所有的人都不愿意去冒险，有的百姓在官府的宣传下，大胆的进行贷款成立了各种企业，正朝着欣欣向荣的一面发展。

杨松相信只要这第一批吃到螃蟹的人获得了成功，后面接踵而来的民间企业会急速增加的，只不过现在还是需要官府的引导才行。

结束启动仪式后，一行人回到议政殿，继续商议政事。

“启禀君上！随着工厂的建立，百姓的增长，臣建议继续扩建新的区域。”刘基当先建议道。

“臣附议！”荀彧接着道：“天堑关以南已有一百万左右的百姓，临海盆地也有着五十万左右的百姓，临海盆地的四领县已达到预计规模，可继续开发新的土地。”

杨松想了想两人的话，轻轻的点头同意道：“本国对土地的开发方向还是在临海盆地，既然如此，那就一次性的把临海盆地开发完毕。”

接着面对荀彧问道：“临海盆地按照四领县的规模还可再建几个县？”

“启禀君上！四领县的区域是五万平方公里，按此计算，临海盆地还可再设三个县。”荀彧回答完后，仔细想了想杨松所说的，为难道：“若是全面建设这么多的居住地，夏国现有的建设工程企业可就不够了。”

杨松暗自计算了一下，四领地现有五十万人口，再建三个五十万人的县，那临海盆地可就有了两百万人，可比现在整个夏国的人口还要多，再听荀彧那委婉的拒绝，杨松也自认为有点操之过急。

“那好吧，先以临海镇为中心在周边扩建一个县出来吧。”杨松平静下来，稳步建设发展着夏国。

荀彧一听杨松不再激进，立马拱手回道：“君上英明！”

随后商议了一番，最终确定先在临海镇周边新建两个镇，南边挨着河的就叫垈河镇，西边原来的鱼耕领城堡所在地新增一个耕道镇。

再由这三个镇成立了一个县，县的名字就有临海镇的名字，叫：临海县。

……

天启八年三月初，蒸汽机生产工厂建设完毕并开