他决定趁着今天送西瓜，把奏折呈上去。

若是永安帝看了奏折生气，看在那颗大西瓜的份上，或许不会重罚他。

永安帝冷眼瞧着楚晏，心情却是格外复杂。

他以前镇守北地，没少跟蛮族打交道，甚至经常帅兵打到蛮族的地界去。

可惜蛮族那边不像中原，全是大片的草原，帐篷一裹就能撤走。

每次打过去，也只能杀一批人，对于那些蛮族来说根本不痛不痒。

他怎么也没有想到，向来直来直去，只会拿刀砍人的儿子，居然也能想出这样歹毒的计策来。

利用通商，引诱蛮族大量放牧，为了争夺草场互相残杀，他们再趁机蚕食，一步步占领蛮族的地盘。

这样的计策，不可谓不歹毒。

不过，若是当真能够成功，却能让边关变得繁华，甚至减少战争损耗。

看得他都可耻地心动了。

永安帝却有些不确定，这样的计策当真能够成功？

靠通商来制约，难道不会养肥了那帮蛮族？

要知道，北方全是大片的草场，因为天气的缘故，并不适合种植庄稼。

那些蛮族也都是游牧为生，根本不懂种田的事。

每年到了十月份，蛮族那边就会开始落雪。

如此寒冷的天气，也导致蛮族经常缺少食物。

所以他们才会年年南下劫掠，抢夺粮食牲口，金银珠宝，甚至是人口，掳掠过去成为他们的羊奴，替他们放羊。

如今有了水泥，定然可以将边关城墙修得更牢固些。

只是蛮族若是活不下去，肯定还是会选择南下劫掠。

若是当真开通互市，卖给他们些许粮食，换取牛羊和马匹，想来应该会有不少人动心。

不过，这个交易量，必须得严格控制才行。

可不能把那帮蛮族养得兵强马壮，让他们再来劫掠。

这奏折上提到的外贸司，倒是有些意思。

永安帝思量许久，倒是越想越心动。可他身为皇帝，很清楚自己绝对不能冲动，所以这