，循规蹈矩，冥顽不化，凭借伶牙俐齿以及巧言善辩盖以礼仪法度之名与治者争衡的人。”

嬴政恍然大悟。

五蠹他读过，但没有韩非这个著书人，理解的那么透彻。

嬴政道：“寡人听闻商君欲行强秦九论，朝中就不少宗室大臣，纷纷反对，连太师都以先王治秦来抨击商君之法，反讽贤君难道还比不过商君，想必，先生指的就是这类人。”

韩非接着说道：“其二，弄虚作假，私通敌国，蛊惑君王之心，损公财而中饱私囊之人，其三，纠合朋党，好武任侠，善仗利器，沽名钓誉而身犯刑律之人，其四，卑怯惧战，依附豪门之下以求庇护，逃避国家责任之人，其五，行商富贾，以次充好，谋取暴利，聚财而用无度之人，若是天下统一之后，而又无法分辨这些人，便会让这五类人肆意横行，那么国家就会变得虚弱，纲纪也会被毁坏，此时，国家分崩离析怕不是就在顷刻之间。”

嬴政微微点头，道：“先生大才，可有帮助寡人解决他们的办法。”

韩非点点头道：“而内储中，所言的便是解决之法，君王通过对权术，也就是时才所言的法家中的‘术’的运用而统御自己的臣子，如何使自己臣子依赖于大王的威仪，因而称其为‘内储’，而‘外储’就是让大王学习，根据自己对臣子的政绩来考察评判，有功而赏，有过则罚，因为无论赏罚，所受者都是君王以外的僚属臣下，故而名为‘外储’，至于内外储之言，其目的就是为了提高一国君主明辨是非，统御臣民的能力，从而才能使国家权力集于君王一人之手。”

韩非说的明明白白。

苏劫和嬴政自然也是听的真真切切。

国家统一之后，君主便可在势的建立下，实行‘内外储’来分辨朝中的‘五蠹’，由此，整个国家的权柄，就会在君王一人手中。

见苏劫和嬴政二人细细品味。

二人连连点头。

韩非在继续说道：“当大王做到了以‘内外储’来消灭朝中的‘五蠹’，便可开始彻底实现郡县制，但武侯时才所说的顾虑，如何去消除，那便是在消灭了‘五蠹’之后，依旧实行郡县制，而所不同的是，至少五十年，王权不下县。”

苏劫震惊的道：“五十年王权不下县！”

嬴政一时还没有反应过来。

不是说，实现郡县制，从庶民到中央吗。

韩非道：“也许，不仅仅是五十年，而是最少五十年，但不可超过百年，一定要视情况而定，最终王权将会遍布普天之下。”

苏劫听到这里。

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