十月二十二日，革命党人焦达峰、陈作新和立宪派人士，共同领导湖南新军在长沙起义。杀死巡防营统领黄浩，巡抚余诚格潜逃。起义军成立了军政.府，宣告湖南脱离清廷而独立，焦达峰和陈作新被推为正副都督。

焦达峰，原名大鹏，字鞠荪，湖南浏阳龙伏镇达峰村人，“达峰”为其在日本时署名。

焦达峰出身于富裕的地主家庭，他四岁入私塾，人极聪慧，九岁即能作诗。一八九九年，入浏阳县立南台高等小学堂，开始接受新知，因不满清廷腐败颟顸，逐渐产生反清思想。十六岁时经人介绍加入洪福会，这一经历为他献身革命后长期从事会党工作打下了基础。

日本以明治维新走上富国独立之路令焦达峰心向往之，因此，一九零三年，他进入长沙高等普通学堂学习，兼习日语以为留日准备。一九零五年，焦达峰自费前往日本留学，在东京东亚铁道学校学习铁路管理与爆破技术。日本留学生活开阔了焦达峰的视野，也促使他走上了革命道路。

八月同盟会成立，焦达峰加入同盟会从事会党联络工作。一九零六年，焦达峰奉黄兴之命回湘参加萍澧浏起义，担任浏阳会党铁血军总司令李金奇的联络参谋。起义失败后，焦达峰遭清廷通缉，逃亡日本。

一九零七年，焦达峰担任新成立的同盟会调查部长，成为同盟会骨干。因不满同盟会集中全力经营华南的策略，焦达峰与张百祥、孙武等人在日本组织成立共进会，以图在长江流域中部地区进行革命。

一九零九初，焦达峰和孙武奉命回国筹划起义，四月，在汉口设立共进会总机关。八月，焦达峰前往湖南成立湖南共进会机关，并积极联络集聚湘赣会党进入共进会，为将来起义准备基础。

一九一一年四月广州黄花岗起义前，焦达峰在湖南策划准备以响应之。但是黄花岗起义惨遭失败，焦达峰只好和杨任等人前往武汉与孙武等商议两湖共举义事。七月回湘，加紧联络新军及巡防营工作，并说服立宪派共同合作。

陈作新，湖南浏阳人，中国近代民主革命家。一八九九年随唐才常在湖南联络会党，准备举事。一九零二年入湖南弁目学堂学习军事，毕业后任新军二十五混成协炮兵营排长，旋改任步兵四十九标排长，因倡言革命被撤职。一九零五年加入中国同盟会。一九零九年该协创办随营特别班和测绘班，兼任教官。一九一零年春，长沙发生抢米风潮，拒绝参与镇压，拟乘机起义，再次被革职。仍留长沙，在新军中进行革命活动。

武昌首义一举成功。消息传到湖南，人们奔走相告，欢欣鼓舞。焦达峰在首义之后三天才获得确信，他立即召开紧急会议，讨论有关响应武昌首义事宜，并派人前往浏阳，通知洪江会准备进入省城。十三日，由陈作新出面，召集新军代表安定超等人开会，商议军事行动方案。

十四日，又召集包括立宪派在内的各界代表开会。与会代表三十余人，湖北军**派来的代表蓝综、庞光志应邀出席，会议决定湖南成立以焦达峰、陈作新为首的中国同盟会战时统筹部，负责领导起义，定于十月二十日举义，以响应武昌首义。嗣

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