徐峥平提出的方案很快在乌克栏的新兴权贵阶层中引起了强烈的反响，很明显，这个方案如果能得以实施，参与了乌克栏央行入股行动的这些家族，必然就将成为未来整个乌克栏最有权势的一群人，因为，这群人掌握了国家最根本的经济命脉，他们将来可以运用手中掌握的货币发行权利、利率调整权利等金融特权，轻松地躺在家里吸整个国家的血！

更关键的是，掌握了这个权利，也就掌握了乌克栏这个国家的未来，谁不知道，在这种所谓的“西式民主”国家，“金权”才是最重要的权利，所谓的“总统”也只不过是为“金权”服务的打工仔而已！

有了这个认识，作为这个计划提出者的徐峥平以及大名鼎鼎的“红旗资本”金融事业掌舵人的郭钊德很快就成了这些新兴权贵们的座上宾，毕竟这些人都还刚刚从前苏俄的计划经济体制中走出来，对国际金融市场的玩法基本上还处于一知半解的懵懂状态，有这样好的机会结交，当然对他们有着莫大的吸引力。

在这些权贵之中，郭钊德和徐峥平很快就选定好了目标，前苏俄农业银行乌克栏分行经济计划司司长、现任乌克栏农业银行副行长维克多·安德烈耶维奇·尤先科成了这两人刻意结交的对象，并在几次试探性地接触之后，终于进行了一次非常深入而细致的秘密会谈。

应该说，尤先科是一位活动能力很强的人，在得到了“黑海国际商业银行”方面的承诺之后，他随即展开了一系列的社交活动，并很快争取到了足够的支持，至此，总统克拉夫丘克也无法违背“民意”，任命他为乌克栏央行行长，并负责乌克栏货币“格里夫纳”的发行工作。

“格里夫纳”的发行方式几乎完全照搬了美联署的美元发行方式：首先由乌克栏财政部经国会批准后发行国债，因为财政部实际上代表着乌克栏政府，而国债的本质是借钱，所以财政部发行国债的含义就是乌克栏政府向公众借钱，承诺到期还本付息。

这个国债的发行量是以乌克栏实际的国家税收总额为依据和抵押物的，因为政府天然具有收税的权责，所以这个税收从财务角度来说，就是乌克栏政府的未来收入，国债就是乌克栏以未来的收入作为抵押向社会借钱。

接着，财政部将发行的国债抵押给乌克栏央行，央行会据此印刷货币然后购买这些国债，财政部拿到这些货币之后，执行各种政府应该尽的责任，比如搞基础建设，国防，教育，医疗等，这些钱就通过商业银行及其他各种渠道流通起来了。

这是一套在米国已经成熟运转了几十年的体系，在这个体系中，政府只有通过发行国债才能得到货币，也就是对于政府来说，永远也不可能有把债务还完的一天。

为什么呢？

因为政府需要执行法律赋予他的各种责任比如基础建设、国防、教育、医疗、治安等，而这些都需要钱，要钱必须借，而一旦政府打算消减财政赤字也就意味着政府在社会福利等方面投入的减少，那么在国会通过的可行性就会降低。

从另一方面来说，因为

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