嶲州是李贞的一块心病，李贞同时在全国范围内建立四大钢铁产业基地，其中最重要的就是九原与嶲州，

九原面对的是整个大唐的北方，而嶲州面对的则是大唐的南方，特别是西南地区。

现在，九原已经在塞北站稳了脚跟，但是嶲州依旧没有太大的进展，娄师德与卢承庆两个人殚精竭虑，在嶲

州如履薄冰，然而嶲州钢铁基地的进行却十分缓慢，不是兵少，也不是钱少，主要是当地的百姓不配合，当

地的百姓以外族为主，唐人的数量少，而想让外族人应募做工真的很难，如果从内地迁移唐人到嶲州，一来

劳民伤财，二来内地的唐人不适应当地的气候，得病的人很多，严重影响了工作效率。

这是一个很棘手的问题，必须尽快解决，然而，就在这时，李贞却得到了嶲州的消息，六诏之中的浪穹诏首

领丰时却对嶲州发动了突然袭击，唐军措手不及，几乎一夜之间，攀枝花刚刚建起一些的钢铁工业基地被浪

穹诏连根拔起，工人和士兵损失惨重。

李贞听闻大怒，娄师德是世之名将，他的本事自己心里是有数的，而卢承庆也是良吏，他们二人的组合竟然

会失败，看来，嶲州的情况非常复杂，要想将攀枝花钢铁工业基地建起来，自己必须要亲自前往一趟。

不过在自己走之前，还有一件事情要做，那就是调回薛丁山，让黑齿常之接替薛丁山的位置。

之所以做出这样的变动，并不是李贞不信任薛丁山，而是李贞要建立一种制度，那就是，武官每隔几年，位

置就要进行轮换。

唐朝中后期，及至五代十国，之所以藩镇割据，君权衰弱，很大的一个原因就是武将的坐大，武将在一个治

所呆得时间长了，很可能形成自己的派系，最后可能形成事实上的割据。

就比如盛唐时的安禄山，就是因为长时间手握重兵，私欲膨胀，节度使的权力太大，即管军队，又管地方事

物，乃至于税收，甚至是人事任免也都是节度使说了算，朝廷不过是走下形势而已。

这样一来，官当地的官吏只知有节度使，而不知有朝廷，官兵自然将自己的荣辱系于节度使的身上，长此以

往，节度使越来越强大，朝廷就会越来越虚弱，最后导致国家的分崩离析。

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