大汉是实行郡国并行制，郡守跟国相的地位是一样的，而诸侯王基本上也都是以郡为国——刘谈这个是例外，诸侯王的封地也是有人口规定的，没有最高，但是底线还有。

刘谈选的这个地方地广人稀，这就造成了他手上有三个郡，结果人口可能还不如刘弗陵那里一个郡的人口多，甚至也比不上昌邑王。

现在刘谈带着自己的人马过来了，郡守连同整个郡府的官员都要离开先去长安述职，虽然前途未卜，但就算再差估计也不会比朔方这个破地方差了。

他们看到刘谈的时候简直要热泪盈眶。

刘谈被他们喜气洋洋迎进了城中。

刘谈骑在马上一路观察百姓，百姓……百姓也在围观他。

这是大汉建国之后第一位来这里的诸侯王，当朔方城的百姓知道这座城池要成为国都的时候，全都陷入了巨大的兴奋之中。

他们不知道真正的国都是什么样子，但听起来那么高大上，一定会很好吧？他们的日子也会过的更好吧？

而刘谈则是在心里叹气。

之前他觉得到一个不是那么发达的地方比较方便，因为贫穷所以当地未必会有什么太大的豪绅之类的，他不用思索要怎么去铲除这些势力，有那个时间他还不如想办法去发展经济。

可到了这里之后，他发现比有豪绅更让人难以接受的就是百姓衣衫褴褛，蓬头垢面。

哪怕是在乌孙他都没见过这样的人，一个个不说面黄肌瘦，却也没几个身形壮实的，而且大部分年纪都不小，也不知道年轻人是不是离开了。

城里的房屋都是低低矮矮的一片，刘谈感觉自己骑在马上甚至能够一眼看到北面的城墙！

这样一座城，想要发展起来，那简直是太困难了。

刘谈这一行人跟整座城池都形成了鲜明的对比，这样光鲜亮丽的模样是这里的百姓从来没有接触过的。

就连郡守看着这些人的眼中都带着羡慕，郡守自然是衣冠整洁的，别的不说，官服是朝廷发的，至少能保证官员有衣服穿。

郡守一边引路一边介绍城中情况，然而走了没多久他就没有话可说了——朔方州的整体情况简直是太简单了，就三个词能形容：落后、贫穷、人口少。

再引申一点就是土地贫瘠、资源少、位置尴尬。

郡守很担心刘谈会不高兴，结果就在他绞尽脑汁想着说什么的时候，刘谈对着他笑了笑说道：“你用心了。”

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