汁琮正要开口，太子泷却堵住了父亲的话头：“父王，我大雍未来是要出关，结束这大争之世，一统河山的。等到您成为天子后，咱们将立落雁城为天下之都么？雍人该去哪儿，这也是一个非常重要的问题。”说着，他又朝众人道：“大伙儿该不会想继续住在落雁，运筹帷幄之中，统治中原于千里之外罢？！”

汁琮顿时语塞，太子泷瞬间偷换了话题，让陆冀一时找不到任何一点来反驳——雍国的远大志向，便是入关，这也是姜恒目光之所以远大的一点。

太子泷几乎是在姜恒说出“我是天下人”那句话时，便从睡梦中惊醒了。他们要的不是偏安一隅，是入关！

入关以后呢？他们总归有一天要迁都，洛阳也好，其他地方也罢，总不能永远在塞外罢？不说居住条件的问题，天子留在落雁城，根本无法辐射神州。

卫、周、曾，这追随王室的三家，届时又该几家去，几家留？最大的可能就是所有公卿随着汁琮入关，迁往洛阳。只有恰当的分封，才能让雍国形成一个整体。

“此事须得从长计议。”汁琮听完这句后，没有反驳儿子，太子泷确实很了解他，扣住了他最在意的一点，“退朝。”

姜恒也知道今天不可能有结论，他要的是先把议题抛出来，让所有大臣以及汁琮展开争吵，届时再给出折中的方法。就像时下百官的观点，把动物扔到朝廷上来，让它们闹得鸡飞狗跳，所有人是断然不会接受的。但设若将动物关在笼子里一起上朝，就显得可以折中了。

而且姜恒知道，在雍国朝中，他还有一名强有力的盟友，只是他自始至终，都几乎不曾与这名盟友交谈过。

“不可能。”汁琮在书房内踱步，自言自语道，“哪怕孤王点头通过了这一条法令，牵连何其深广？多的是有人反对他！他在想什么？”

朝廷上，卫卓起初只觉得姜恒之议乃是荒天下之大唐，胳膊肘子往外拐的程度，只能用“丧心病狂”来形容，但下朝后一细想，顿时满背冷汗。

汁琮要的是什么？他要国内为他提供最大的支持，养活足够的军队，一鼓作气，打出关去，扫平四国。届时王室便将考虑迁都，雍人虽对这片土地有感情，却心知肚明，迟早有一天，他们是要回到中原去的。

既然未来总要回去，那么塞外的土地，封给三族人又有什么问题呢？只要他们听话，不仅不亏本，还是非常划算的买卖。

汁琮现在明显已回过神来了，内心深处开始动摇，这么做的好处不用多说，士兵将更有士气，奋勇当先为他打仗，氐人也将朝他纳上更多的税赋，事实上，从山泽叛乱那年起，氐人纳的税，就一年比一年少，其中或许有卫家截留瞒报的问题，但国库空虚，乃是不争的事实。

而姜恒呈上的“平邦令”初拟，详细地论述了收复