跟这些牧人接触的越久，云昊的感触就越深。

他在长安以及遥远的边疆都曾经呆过。

也清楚长安对于这里的无能为力。

就算有朝堂的政策，想要抵达这里，也不知道是多久之后。

而养着驿站，传递着消息的传令兵，又不知道需要多少钱财。

相比来说，自治反而是最好的办法。

而扶持一个傀儡，施行羁縻政策。

什么叫做羁縻？

所谓的羁，便是马络头，縻便是牵引牛的绳子。

意思，便是朝堂牵引着这些游牧民族的方向。

只是牵引方向，而并非治理。

而到了后来，则称之为土司制度。

掌握了这些贵族。

便等于掌握了这些部落。

这是最简单，也是最有效的方式。

“这种政策放在后世，也是一直在运用的。”

“比如北、美那边掌握了资本的走向，称自己为世界警，察，实际上与这种制度有着相似之处。”

“但相比这些。”

“我更愿意这里的部落，融入到中原的文明中。”

“中原文明最优秀的一点，便是可以吸收掉其他的文明。”

云昊看着远处营帐中的牧人们。

他们空闲时间的休闲方式，无非就是唱歌跳舞之类的。

这是他们的风俗习惯。

不过今日，却是要认识他们新的首领。

“这些小部落，就让他们一直小下去。”

“只有这样，才不会形成大部落产生混乱。”

云昊相当平静。

他现在能给这些牧民更多东西。

甚至包括铠甲。

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