之中，沈光外号肉飞仙，其家本来是南陈累世为官，隋灭南陈，被迁入长安，家族没能在新朝继续重用而破落，沈光从小混迹市井，成了一群市井恶少闲汉们朋附的带头大哥，这类破落世家的子弟，数量不少。

如当年隋朝大将史万岁号为隋朝名将，其死后，家业中落，其弟史万宝便也就混迹市井，纠集恶少闲汉，被人称为长安大侠，后隋末时率众投奔平阳公主，后一起迎接入关的李渊，也得封将军，此后伏杀李密，战王世充，攻刘黑闼，以功封原国公，也算功成名就。

再比如刘文静被冤杀后，其子刘树义刘树艺哥俩，便也混迹市井，待到被平反后，更是成为新一代的长安大侠。

这些勋戚名门出身的侠少和没落世家出身的恶少们还好些，虽说在京城比较炫耀和张扬，可这些人理想还是比较高，想的是光宗耀祖立功升迁这些。

真正对治安影响很严重的其实是坊间闲汉和无赖们了，这些人出身则完全就是城市贫民和市民子弟了，这些坊间无赖们，标志就是刺青纹身，以为时尚。大冬天的，都能经常露条刺青的膀子在外面。

这些人平时最喜欢干的也自然是些偷鸡摸狗，打架斗殴，吃霸王餐，甚至是干些坑蒙拐骗仙人跳等勾当的。

毕竟他们没有那些侠少们的经济实力，混社会主要就是混口饭吃的。

当然，长安城里也还有一些不容小瞧的势力，主要就是外来者，早年以西域胡商们为主，近年则以天可汗好名，频频把击败归降的胡人内迁为主，比如灭东突厥后，于长城内外安置一百余万人，又迁入长安万余，无数突厥贵族召入长安授官任职，他们带着自己的家眷以及部属护卫等也来到长安。

再比如吐谷浑、党项等也是如此。

现如今，长安城里这些胡商、内附胡人等就有数万人。这大量的胡人里，同样有不少违法乱纪之徒。

当然，影响长安治安的人群中，还有一类人，就是长期盘踞和滞留在京城的低级胥吏和杂任中的辞退人员。

据说，长安城中，自三师以下官员一万七千六百八十六员，吏自佐史以上五万七千四百一十六员。

虽然李世民一度也精简官吏，但实际上长安汇聚了天下最多的官吏群。宫廷、皇城百司、南北禁军，以及京兆府，另外那些皇子公主国公们家也都还有国官府官小吏，大量的羁縻蛮夷到长安授封散阶虚衔等。

而众多官员们，朝廷还按品级拔给他们色役杂使服侍。

而还有一个影响长安治安的关键，则是长安的流动人口。不算长安周边和外地涌入京城的百姓，仅以入京的四方商人，州县进京官吏，外国使团，留学生，以及轮流入京当值的工匠等，就常年超过五万。

若是遇到科举会试之年，还得有上万举子入京。

秦琅认为，要管好京兆府，先要整顿治安。

要整顿好治安，就先得拿这些侠少恶少闲汉无赖们开刀，这些人才是万恶

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