;对于那些汉民条件要更好点。

至于秦家的奴隶，秦琅也承诺，表现好，依然会每年会百分之一的放免自由的名额，由奴隶转为佃户。如果淡水八庄有一百个奴隶，那每年放免一个自由，有二百个奴隶，每年就放免两个。

除此外，秦琅还设定了年资，三年一转，比如干满三年，成为一转奴隶，虽然依然还是奴隶，但待遇会提升不少。

转数越高，待遇就越好。

如果到五转，就算没能够正常轮到放免，也可以直接放免自由，可自由离开，可留下转为佃户、长工等。

四六的分成，这可是非常不错了，中原都没这么低的分成，更别说其它附加了。

“三郎真这么信这些番人？”

“他们在福清时不也表现的挺好吗？”

在福清时，秦家来前，福牢山的番人过的是凄惨的日子，秦家让他们过上了温饱的日子。而如今，秦琅带他们回到流求，依然愿意给他们更好的生活。

人都想往上走。

当然，秦琅的这些仁慈，是建立在他有足够的能力掌控局面的前提下。

“淡水城要扩建，建更大的港口，还要建一座棱堡要塞。另外，在岛的东北角，鸡笼山下有一片三山环绕的港湾，是深水良港，我打算让东海舰队在那里设个军港。”

秦琅还要在这里新设流求州，设淡水县和鸡笼县。

“设州置县？三郎为何有这样的想法？现在这样不挺好吗，这里就完全是我们秦家的啊！为何要设州置县，非要派官置吏来管着？”不仅张超不解，就是阿黄也大为不解了。

这岛的富庶是多么的让人惊叹。

这样的世外无主之地，秦家占了那就占了，为何却还要再交给朝廷？

秦琅却只是呵呵一笑。

“眼光要放长远一点，如今我们只是小打小闹，在这岛上仅仅是收购点樟脑、鹿皮，硫磺，在这里偷偷的弄两块地，建个商馆，弄几块甘蔗园什么的，那么确实可以偷偷摸摸的干。但是如果我们想搞大点，那么最好还是主动的请朝廷介入。”

“我不明白？”张超道。

“其实天下没有不透风的墙，纸也永远包不住火，这流求岛本身也不是什么秘密，只是一直以来，朝廷还没有这个余力来顾上，而现在我们既然上岛了，而且还要全面开发，你以为朝廷会不知道？如果我们在这里搞来几万人，建城立屯的，朝廷还能一直当做看不见？我们不能把主张权放在别人手里，不能让朝廷开始出手时手足无措，倒不如我们主动来干这事，这样我们还握有主动权。”

其实大唐在一些蛮夷边地设州置县，很寻常的事，甚至这种州县其实也不怎么放在心上，如今秦琅是观风俗使，巡省东南沿海，这福州对面的流求岛他上来了，要在这置