各地的淫祀，一面却也正式把城隍列入了国家祀典。

城隍是城池的守护神，在百姓的传说里，他是冥界的地方官，相当于是一座城的长官，但城隍庙还有一大特色，那就是各地的城隍爷都不同，基本上是以有功于地方的名臣英雄来充当。

因此各地的城隍们，有着这种接地气的身份，再加上冥界使者的神通，故使的城隍在大唐深受欢迎。

尤其是贞观以来，抑佛汰道，各地大量的佛寺道观被取缔之后，百姓们烧香拜佛没处可去，于是官方正祀里的城隍等就热闹了起来。

秦琅是贞观抑佛汰道的发起人，但并不表示他就反对信仰。

信仰是百姓的精神寄托，这是好事，他只是反对佛道过盛，甚至是充斥大量害群之马。

新城即将建设，先立一座城隍庙，也是先请来守护者。

淡水城隍庙里的城隍爷，本来众人想请秦琅的天王像坐镇，不过秦琅拒绝了，如今他又是天王又是门神的够张扬的了。最后他提议让张镇周来做淡水的城隍爷。

理由是张镇周在隋朝的时候曾经两上流求岛，并带兵击败过拒不向中原称臣的番王，并且，他还曾经带舰队经流求向东，穿越钓鱼岛并发现了后世的流求群岛。

而张镇周在隋朝时官拜金紫光禄大夫，入唐后也是多有功劳，以淮南道行军总管身份镇抚江淮，又任舒州总管，平定洪宣两州叛乱，后任家乡舒州的都督时，更是为官清廉，深负名望人心。

后入朝拜左武侯大将军，死后追赠广州都督。

张镇周不是第一个到流求的中原官员，也不是第一个带兵征讨流求的将军，不过张镇周在番人中还是有很大威慑力的，包括秦欢这些曾被他迁往中原的番人，都十分畏惧张镇周之名。

“城西立城隍庙，城东则设东海龙王庙，城南设南海观音庙，城北则是三郎父子的天王殿。”淡水县长笑着道。

“就没必要建天王庙了。”秦琅摇头。

“要的要的，天王庙可是列入国家正祀，而且是最高的国家级，咱们淡水当然得建，况且天王庙向来灵验，能保一方风调雨顺，镇蝗遏疫，怎么能少的了。”

秦琅不再反对，但是提醒，“城中要记得建文庙，要建的庄严大气，不仅要以颜渊为先师配享，还要择左丘明以下二十二先儒从祀庙庭。”

新淡水城中最中心的黄金地段，秦琅特意规划给了学校，学校的中心又为孔庙。

李世民近年正式确定了孔子为先圣的地位，并建立起从祀制度。

孔庙也成为学校不可分割的一部份，国子监太学孔庙为最高孔庙，然后又有州学孔庙、县学孔庙等，都有严格的规格章程。

淡水新城将是流求州城，孔庙自然也是州级孔庙，附带这里也将是州学。

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