第816章 翁婿的默契

溪从西北而来,左溪从西南而来,良凤江从南来,心圩江从北来,组成向心水系。

邕州便占尽广西西部地利,又阳光充足,雨量充沛,霜少无雪,气候温和,夏长冬短。

虽被中原人视为蛮地,其实在秦琅的眼里,这是一块宝地。

宣化城中,邕州都督府的牌子已经立了起来,广西道观察使司也设立在宣化城中。

广西道转运常平使司则设立于钦州,广西道提刑按察使司则设立于容州,新设的广西道指挥使司则设立在桂州。

广西道正式设立四使司衙门,采访观察使司负责行政,官员考核。转运常平使司,则负责税赋征收,钱粮转运。提刑按察使司,则负责刑狱诉讼,官员监察。兵马指挥使司,则主要负责管理道中军府,负责兵事。

四司衙门,却分驻四处,并且是互不统属,相互平行。

采访观察使司隶属于尚书省,转运常平使司隶属于转运司,提刑按察使司隶属于御史台,兵马指挥使司隶属于兵部。

道一级四司衙门的设立,强化了道一级行政区划,道不仅仅只是监察机构,而是集民政、财税、司法、军事等为一体,对各州有着确切的领导权。

只是朝廷又担心道一级机构权力太大,导致尾大不掉难以控制,于是又搞出了分权制,四司分立,各不统属,这与州级衙门完全不同。

州衙是有刺史统领州衙,下面有长史、司马,六曹参军事,主簿、录事等一大堆官员,但刺史是长官,其它都是属吏,分守其职。

而道的四司不同,相当于是原来州中的六曹中的四曹分判事务,上面却并没有再设一位长官。

四司对各州各只有一部份管辖权,本质上只是朝廷中央部门在地方上的派出机构。

既防止地方权力过大,同时又能应对眼下朝廷州越来越多,中央无法直接有效的管理的问题。

从设观察使,再到观察使司,再到增设常平司,到如今又新增提刑按察使司,和兵马指挥使司,四司确立,朝廷中关于道州县三级区划,也算正式达成了统一。

广西道下辖邕、容、桂三都督府,邕州都督府下辖邕州、贵州、象州、横州、宾州、钦州、廉州七正州,又辖左右溪十八个羁縻州。

秦琅自钦州登陆,赶到邕州的时候,句町入侵已经一个多月,南盘江以东,都泥河以南,大片地区被攻夺。

右溪诸蛮在侬三娘子的亲自猛攻之下,居然抵挡不住,一路节节败退,最后退守横山寨。

横山寨是右溪大寨,也是朝廷所设右州刺史所在地,是交通和军事要地,

武德五年,朝廷设立邕州横山县于右江河谷平原隆起的一座土岭上,这座横亘右江河畔的土岭取名横山。

横山蛮寨有土特产,被誉为南方之上服

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