事，朕其实也没太放在心上，只是觉得有些恶心而已。”

秦琼趁机再次进言，提醒皇帝高原上的吐蕃。

“这次吐谷浑生变内乱，处处都有吐蕃的影子，不可不防。去年，吐蕃对苏毗数次用兵，苏毗已经被迫再次臣服吐蕃，弃宗农已将苏毗编为吐蕃第五如，将苏毗人编为数个东岱。”

高原上，松赞干布继位以来，平定叛乱，整训兵马，胜利后又继续改革制度，他将吐蕃国土划分为五个如，如有部、翼之意，类似于军区。

每如之下，又设有左右，谓支如，各如下再编设有若干东岱。

到如今，前四如分左右，共八个支如，加上新设的苏毗如，因未分左右，所以共有五大如九支如，共辖六十一个东岱。

这些东岱便类似于一个千户所，相当于大唐的折冲军府。

既统兵，又管民，推行的几乎是全民皆兵制度。

一个东岱编有一千吐蕃军，其下有不止一千户人口，这一千户相当于是一个军分区，负责供应这个东岱，平时放牧、种地，遇战时征召从军。

吐蕃土风寒苦，物产贫薄，虽然有卫藏河谷平原区，适合农耕，但面积太少，容纳人口有限，更多的地区，都是高海拔的雪域高原，只适合游牧。

有许多地区，除了雪就是冰，甚至连一棵树都长不成，这样的环境，让如今渐一统高的吐蕃年轻君主，把目光放向了高原之外。

东南西北四个方向，唯有向北扩张是居高临下，且往北一马平川，最适合扩张，其它三个方向，都非常困难。

吐蕃的改革，也吸取一些中原的制度，其五如六十一东岱制度，类似于府兵制。

李世民却依然没当回事。

“六十一个东岱，最多不过六万一千军，不足为惧。”

大唐的折冲府兵，兵额六七十万呢，还有北衙禁军呢。

“陛下，去年吐蕃对苏毗用兵的时候，最高时曾集结了一十二万军，臣派去的暗桩密探回报，其军容相当强盛。其每如都设有如本、元帅、副将等职，东岱又有千夫长、百夫长等。

这些来自各东岱的军队，都是由同一部落的人组成，相互之间熟悉，配合默契，十分团结，相互照应。

其五如之兵，每如的军马都由同一种颜色马匹组成，旗帜亦各有区别，只要一看到马匹和旗帜，就可以判断出是哪个如的军队，十分有利于行军作战和调遣指挥。

按秦琼所说，吐蕃的改革，类似于当年北周宇文泰的改革，相当深入。五如六十一东岱，和北周的八柱国十二大将军二十四开府很像，那些东岱的士兵，被称为桂。

桂属于吐蕃高等属民，从事和军事相关的事务，也就是拥有军籍，类似于北周时的府兵，地位很高。

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