这些边疆地区的终究治理方案，不过要达成这一步也不容易只能缓步推行。

“我的目标是先废除这些豪强土酋们世袭罔替的地方治理权。不管是云南爨氏也好，还是洱海南诏，又或是这西谢西赵或是思氏，他们自秦汉以来，掌握一方，长达数百年的垄断着地方的控制权，不管王朝如何兴替，他们的地位不变，所以他们才敢不服中国，屡屡抗拒反叛朝廷，必须先废掉他们这个特权。”

“有能力的，现在先让他们出任刺史县令等职，但他们的儿子没有直接的继承权，可以按朝廷的门荫制度，获得荫选入仕之权，将来能做到什么职位，全凭个人的本事，但各州县，不再是他们私人的领地，州县官职，也不是他们的世封之职。”

老贾听了呵呵一笑。

“朝廷一面大封宗室勋戚，世封他们为边疆都督、刺史，世封永镇，子孙世袭罔替，另一面呢却又对这些边疆的蛮夷世袭首领们搞改土归流，很有意思呢。”

秦琅听了有点愣了一下。

马上浅笑起来。

“终究还是有区别的，朝廷世封的是皇家宗室和开国的功勋，大家封镇边疆，那是与国休戚的，自然是效忠朝廷，屏藩中原。但这些蛮夷豪强不同，他们的地位，又不是大唐赐封的，所以他们不会对大唐忠心。朝廷用一批忠于国家的宗室、勋戚来代替这些蛮夷，当然是对的。”

老贾却只是微微一笑，并没多说。

从眼下的角度来说，朝廷这样的做法没半点问题，但是换个角度，今天这些大唐的宗室勋戚世封边疆，几代之后或是几百年之后呢？

那时大唐也许已经亡了，换了新的朝代，而这些世封于边疆的宗室大臣未必也就跟着亡了。

到那时，对新朝来说，也许这些前朝分封的宗室勋戚之臣，也就都成了现在这些蛮夷一样的地位了吧？

秦琅也明白这些，只是将来的事情，将来再说吧。

也许到时新朝也会如他们一样清理旧朝的封臣，或许那些封臣会为旧朝效忠到底，也许有可能是改拜新朝，谁说的准呢。

“我一个老家伙，给你一个建议吧，黔中虽小，但比云南更偏更山，南中地区不比岭南，有广交桂这样的核心，也不沿海，南中险阻偏僻，就算要改革制度，也宜缓缓而行，切不可用力过猛。岭南的这一套，未必在南中就行的通。”

秦琅很认真的听完。

“贾公说的对，因地制宜，审时夺势吧。我先到那边去巡察一遍，到时再结合实际情况做决定吧。”

改土归流这是大方向和最终目标，不会更改的，但前进的道路上肯定也不可能一帆风顺，甚至会有曲折反复，秦琅也是有心理准备的。

有些时候，可能也要面临着妥协，但最终的方向不错就行。

“要想理顺南中地区，你只要抓大放小就行了