卑山（大兴安岭），北越小海（贝加尔湖），南抵大漠，形成了三十六都督府，二百余州，七百余县的格局，皆隶于镇北大都督府。

至是漠北皆平。

皇帝也称此为颁惠天隅，曜威云朔。收其瀚海，尽入提封，解其辫发，并垂冠带。

苏定方、李道宗、高侃、薛仁贵、萧嗣业等俱论功加封。

李道宗班师还朝，并带上了数千漠北诸都督、刺史等子弟同行，他们前往中原京都，将在那里留学，或入国子监读书，或入禁军侍卫，以表忠心。

苏定方晋封国公，接下来一直只忙一件事情，就是把漠北三十六都督府和二百余个州，用驿道连接起来，并沿途设立驿站，并接通中原，让漠北与大唐中原连接更加紧密。

同时通过这驿路，让中原与漠北的贸易更加繁荣。

苏定方曾写信给秦琅，请教如何更好治理漠北，秦琅有一句话让他印象深刻，漠北草原游牧民族，战斗力最强的时候，便是他们受灾的时候，灾情越重，他们越凶悍。简单的说，游牧民越穷，他们越猛。

如果他们生活富足了，他们战斗力就虚弱了。

通过分界分封，加上贸易往来，漠北的游牧民族会不断的失去战斗力的，只要按着现在的政策坚定不移的推行统治下去，漠北不会再是威胁。

只要盯着那些敢越界敢冒头的野心者，一有苗头就立即毫不留情的打压，就可无忧了。

驿路越修越长，三十六都督府都已经联通，现在正要联通所有的二百余州，将来还要联通到七百多个县以及更多的乡去。

如今随着这些驿站，源源不断的中原商货正北上。

茶叶、盐糖酒，丝绸、瓷器，甚至各种铁器，还有许多儒生、僧侣、道士不断前来，他们得到朝廷的支持，在这边讲经传法，说服那些部落首领贵族们，让他们支持资助建立寺庙、书院、道观。

说服游牧民们信仰自己。

苏定方与诸府州的首领们盟会达成协议，约定关税，所有中原北上的货物，禁止诸府州征收过税，也就是关税，关税仅大都督府有权征收，税率为每千钱算二十，实际为百分之二。

所有进入漠北的中原商货，只征一次。

这笔税由大都督府征收，然后三分之一上缴国库，三分之一留大都督府，另外三分之一，再分为两部份，一半用做每年驿道、盟会的开支，另一半则拿来分给诸府州。三十六个府，二百多个州都有份。

大都督府征，大都督府分，其它府州无权征收。

整个漠北地区，所有商业交易，都要征收百分之三的住税，也称为交易税，这笔税是在谁的地盘上交易谁征收，所得之税，三分之一上缴国库，其余都府州所有。

漠北统一税率，禁止胡乱加税，并规定

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