p;如今的辽东和朝鲜虽然人口不如战前，但起码是大唐控制之地，而不再是一块遥远海东的不可控飞地。

西域毕竟跟漠北又不同。

虽都是游牧之地，但漠北与中原隔着大漠，再往北就是冻土荒原，而西域不同，戈壁大漠固然多，雪山冰川也多，可却是联接东西方的要地，这个地方不可能放弃的。

这不仅是贸易之利，更是大唐的西国门安全，何况往西还有无数的扩张可能。

大唐现在还处于上升阶段，还有很大的余力对外扩张，那么自然就不会止步不前，西突厥人既然不能老实归附，那就要把他们抹除。

“政事堂诸公拟要废除中原内地的诸都督府，把一些要地改为府，其余的罢撤，仅在沿边军事要地，保留都督府，这个事情涉及到军事，我们鸾台也要先议出个章程来。”

“具体点？”

“比如说现在两京都是府，京兆府和河南府，府的长官是府牧，实际由府尹主持府事，又有少尹，府牧是从二品，府尹是正三品，少尹是从四品下。”

“现中原内地的大都督府有凉州、并州、幽州、荆州、益州、广州、扬州、交州等，如果撤大都督府改为府，那么凉州大都督府以后就是凉州府，比洛阳、长安两京要稍低半格，长官为府尹，而不设府牧。”

牛建武马上明白过来，长安洛阳二府的府牧，本就相当于是州刺史，府尹和少尹，是相当于州长司和司马的。之前各大都督府，也都是由亲王遥领大都督职，并不到任主事，都是以长史兼刺史实际主持。

现在要撤都督府的话，以后便是府尹直接主持，而不再有府牧或是长史也不会再有刺史。

当然，最重要的不是名字变动，而是大都督府、都督府与一般州最大的区别，在于都督府军政一起管，所以都督往往还例兼刺史，一个衙门两块牌子。

可如果撤都督府设府或改回州，那就意味着中原这些都督府，以后军事职能就将减弱，甚至都督府下原辖有的军镇、军城等也可能裁撤改变。

“中原内地的都督府设立，本就是国朝建立之初，天下还不安稳，于是才由总管府转变而来，而现在中原内地太平安稳，军事需求也确实没多少了，已经不太适合当下的实情，裁撤也是正常。”

扬州广州等重镇，如今也都是繁华大城，撤都督府后，由州升格为府，也是正常。

“并、幽、益都属于边地吧？也撤？”

“并幽益可不是边地啊，并州外还有漠北，幽州外也还有辽西辽东，益州外还有西昌，如今已经不是缘边之地了，属于内地了。”

“交州倒还算是边地，所以会被保留，不过可能会恢复安南旧名。”

很明显，不可能仅是把那些大都督府改为府，把都督府改为州这么简单，这必然还涉及到裁撤军镇、将士等一系列跟枢密府、军事相关的后续。