整个二月，天下各国都忙着处理内政，对于征伐都不太热衷，难得出现一片和谐的场面。

岭南，借由州县合并，开始重新对岭南数十州进行人口清查，以及土地丈量，装了几年的李嘉，终于开始对地方开始下手。

而这口子，第一个就开在了建武镇，皇帝自己的老家。

皇帝亲自命令下，邕州李氏直接交代出了一千多户隐户，以及两千典故，土地则有三百多顷，按照纳税额标准，一次性就得缴纳三千多石的粮食，光是李氏，就能让邕州财政富裕一阵子。

有的皇帝带头，自然无人敢放肆，再加上建武镇是李嘉的大本营，自然了解一清二楚，那些大户豪强一个个都被点了名，转运使司衙门与射声司一起上门，谁受得了？

由此，光是建武镇，检地而出约百万亩，新增户籍（指隐户）约两万户，预计每年赋税新增十余万石，建武镇成为承天府外，第二大纳税户。

为此，李嘉按照规矩，新设岭西，以邕州为首府，辖邕、桂、容三管，西北十数州，基本上以唐时的岭西节度使、邕管经略使的地盘，与现代广西相差不离。

而既然有了广西，广东自然也就不远了。

于是，李嘉又设岭东府，除了承天府外，以夺于湖南的贺州、连州，以及封州以西，数十州为一府，府治设在广州，毕竟是京畿之地，需要严加管控，如河北于北京，既不能革新，也不能太传统，拱卫京师为要。

说实话，新设的两府，基本上是以现代的为基本盘，地方虽然大，但人口却很少。

以南平为核心的荆南府，人口就达到了七八十万。

如果按照合并州县后的估计，岭西岭东两府，各有十数州，去处承天府的三十多万人，每府的人口至多与荆南府差不多，岭南之地，新增人口能多个二三十万。

对于普通百姓而言，春耕时分，耽搁不得，所以必然要出动，走出家门，隐藏不得，不然荒了半年，就得饿肚子，借着天时与朝廷的压力，虽然人口编户困难重重，土地丈量艰难险阻，但依旧缓缓地开始进行。

百姓们有的忙，朝廷也有的忙，但李嘉却不得闲，他准备完成多年的夙愿，开始修路。

有句话怎么说来着，要想富，先修路，在和平时期，的确有道理，但战略上，却是极为重要的。

一般在王朝末期，承平日久，兵卒战斗力自然衰落，但再怎么衰落，也比普通百姓强，所以一开始的起义部队，是对付不了官兵的，毕竟是物资规模都比不过。

后来之所以壮大，则是清剿不利，逐渐坐大，明末就是如此，没钱维持驿道，自然道路废驰，行军困难，往往还没到，人家就转移了。

比如，邕州与广州相距上千里，若是出现乱匪，如李嘉起事时调虎离山，地方兵弱，只能出动中央，往往却难以及时赶到，于是只能加强地方，但又会导致地方坐乱。

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