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在中国历史上几千年来，都在为兴教化而进行努力。虽然到了宋朝之后，文化下移，普通老百姓也有了接触文化的机会，但说到底整个中国的教育仍然是精英教育，仍然没有改变国家的文化人员的构成，直到建国后的扫盲。

教育，本身就是一个费钱的事情，所以才始终无法普及。

当黄明远提出这个政策的时候，包括荣毗、李子孝、陈远等人都惊呆了，所有人都认为黄明远是异想天开。

整个天下，识字率不超过百分之五，大多数人都是大字不识一个的文盲，要如何才能将扫盲之策进行下去。

师资力量。

书籍。

愿意识字的老百姓。

三者缺一不可，可是这三者丰州一样也不具备。说白了，这时候提出在普通百姓中扫盲几乎相当于痴人说梦。

所有人都觉得黄明远是被这些日子的胜利冲昏了头脑，是要打一场有败无胜的仗。

包括李子孝、陈远等人，都不支持黄明远。

荣毗更是认为黄明远此举是乱政的行为，若是黄明远胡乱行事，他就去御史台弹劾他。

只有黄明远知道，这做法看似天方异谈，其实是有成功的例子的。当年国人第一次扫盲运动，十年间使全国一点五亿人完成了扫盲。虽然现在没有当时基本条件优渥，但只是在丰州三十万百姓中扫盲，还是可以进行的。

黄明远知道这种事不能去压迫，所以只得尽力劝众人。

“黄使君，我就不知道你为什么要开展这样注定失败的行动，教给普通百姓识字，你知不知道我等头悬梁锥刺股，刻苦攻读几十年才有今日。”

荣毗越是愠怒，黄明远越是冷静。

“荣公，扫盲运动不是将老百姓教育成大家，而是让百姓识得基本的文字，能够看得懂官府的公告。荣公为一地官长多年，应该很明白识字的百姓与不识字的百姓的区别。”

与黄明远坐而论道，荣毗也不枉多让。

“可那些老百姓过着食不果腹的生活，哪有时间去识字？”

“整个农村，大多数的老百姓都在非农忙时节闲在家中，官府可以利用这些空闲时间向老百姓扫盲。”

黄明远知道，荣毗的意见是大多数人的意见，所以要想让此策进行下去，必须要说服众人。