绝大部分会用在这里。而只要后土城一直处于这种状态，后土城就绝对不可能生出难以挽救的叛乱。

从资源上来看，后土城最大的资源是动吻虫和死亡高铁组成的交通枢纽，其次是火蚁矿坑。最大的用处是两大城市之间的中转站。

因为后土城人口足够多，又不用担心敌人入侵，几乎可以不设军队。所以戴琳决心将后土城打造成一个大型工业城。用工业对劳动人口的强大吸收能力来安排羊人和黑石兽人。

三羊城将继续以羊人为主导种族，但也会迁入其他善于地穴生活的物种，比如雪人和矮人。

虽然戴琳手下矮人/半矮人并不多，但也有好几千人。矮人、半矮人出色的工业能力能够帮戴琳在后土城迅速建立起比较健全的工业体系，就像他们在三羊城做的那样。

这几千人矮人移居过去后，肯定都会是骨干中的骨干。

因此三羊城的城主，戴琳准备继续让喜儿当着。副城主由美乐担任。原来的副城主威廉另有调用。美乐是矮人，又有在三羊城掌管工部事业的经验，相信她有能力把后土城的工业基础打下来。

最后是凌霄城。凌霄城又称之为“百废待兴之城”。在未来的设想里，凌霄城终究会成为斯塔克公国的首都，经济、政治和文化中心。因为凌霄城足够大，可以实现戴琳一切野心。

凌霄城将吸收5万黑石兽人，和十万人雪人。预计建国后凌霄城内各族人口分别为：

人类不到1W，羊人1.5W，雪人9.8W，黑石兽人5W，其他亚人1W，其中军人0.2W。

戴琳交给他们的短期任务是重建家园。利用天山盘丝洞以及外面的冰天雪地，种植冰属性作物和雪肌豚养活自己，在不给国家添麻烦的同时，尽快将凌霄城那些一万年的危房，该修缮的修缮，该推倒重建的推倒重建。然后尽可能地抢救其中的财富。同时，还要在天山山顶新建冰雪卫，将山顶尽乎无穷无尽的风能、电能和冰元素能量好好利用。

这个任务实在太过重要。因此戴琳任命大神女贝拉当任凌霄城的城主。雪人薇娅为副城主。同时还派真瞳去照顾怀孕中的贝拉。

上述设想中，戴琳每个城都配了最少两位自家女眷。那是因为用后宫戒指瞬移的前提条件是需要留下一个执有后宫戒指的人在原地。要想将每一个待在外城的女眷轮流召到自己身边来宠幸，就不得不在一个地方配置两位以上女眷。

这么安排下来，戴琳还嫌自己后宫太少了呢！

三座城市的人事安排大致如此，接下来就是政体的问题。

政治体系会是一个非常复杂的问题，对于戴琳来说，因为他在三羊城进行了“羊人解放运动”，这对于长久以来都以羊人等“畜牧业”为经济支柱的三羊城来说，相当于一场彻底的“土改”，把原有的三羊城的政治经济底盘全部清洗了一遍。

白纸上面好作画。打烂的政治经济烂摊子，才更加方便戴琳实现自己的政治理念。