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不过这也正常，见怪不怪。

江淮一带连年打仗，大多数地方机构缺员严重，很多地方的官员一有动静就跑路，以致于中央对地方的控制和治理都受到了很大的影响。

高邮原来是望县，按规定，望县设有令、丞、主簿、尉各一人。高邮的县丞、主簿、县尉倒都还在，加上衙门里的书记、差役、牢头总共就十三、四个人，也难怪叶治有不如股长的感叹。

现在高邮由县升为军，可除了他一个知军，包括通判以下的幕职官和诸曹官通通没有，他是典型的光杆司令一个。

唉，这样的队伍不好带啊，伤脑筋。

县丞叫朱开，一个黑黑瘦瘦五十来岁的老头，身子有些佝偻，须发都已花白，样子和上辈子看的古装电视剧里那些个在基层摸爬滚打了几十年，晋升无望又没捞油水的苦哈哈一般无二。

不过，朱开是本地正儿八经的贡士出身，只不过省试屡试不第，又没捞到特奏名，只能干基层。

这样不贪不占、踏踏实实，而且对地方的情况无比熟悉的人，绝对是个宝啊，只要解决了他最重要的职务晋升问题，就一定能激发出万丈的工作热情来。

主簿叫高平，四十来岁，看上去也挺老实本分，不是什么喜欢招惹逢迎的人。

县尉叫李秀，三十出头，高高大大，长相却不秀气。

行吧，认识了你三个就差不多了，领导嘛，只要抓住中层干部就行。

“朱县丞，高邮的情况先简单给我讲讲吧。”

初来乍到，先摸清情况是第一要务。

“大人，高邮除县城外，还有临泽和三墩两镇，全县现有户数四千一百二十六户，丁九千八百一十一口，较宣和末少了六成。本地生业以耕种为主，县中有新开湖，亦有不少渔民。高邮自古为邮亭通路，又因运河之利，商贸兴盛，但自建炎以来，连岁用兵，南北往来贸易渐衰。”

“嗯，”叶治满意地点了点头，朱开一开口就挺合自己胃口，说话不拖泥带水，言简意赅，该是个干吏。

“我在城中看到不少流民，这是从哪里来的，县内大概有多少？”

“回大人，城内的流民大多是从山东逃过来的。”朱开回答道：“具体数目没有统计过。”

“这流民难道是刘豫签兵，刻剥所致？”

“大人所言甚是。”

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