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这是因为，古代评价一个行政区域地位高低的两大指标是耕地和人口，莱州府较之登州府，更靠近山东内地，地形相对更平坦，人口也更多，因此地位更高。

登莱这一块属于胶东半岛，登莱僻在东陲，三面距海，利擅鱼盐。且北指旅顺，则扼辽左之咽喉，南出成山，则控江、淮之门户，形险未可轻也。”说明了登莱地区的地理位置举足轻重，加上后来辽镇发生建奴叛乱，所以特设一巡抚，以辖其地。

明代巡抚在法律层面始终不是省一级的最高长官，万历年间的《大明会典》，将巡抚列入都察院，表明其中央官员的身份，但是却有权统辖治下所有之地。

大明朝廷在辽沈丢失之后，建奴兵锋直指广宁，面对辽沈失陷的辽东战局，名将熊廷弼提出了著名的三方布置之策：“广宁用马步列垒河上，以形势格之，辍敌全力；天津、登、莱各置舟师，乘虚入南卫，动摇其人心，敌必内顾，而辽阳可复，于是登、莱议设巡抚如天津，以陶朗先为之；而山海特设经略，节制三方，以一事权。

于是朝在天启元年设登莱巡抚赞理军务专辖沿海屯卫兼辖东江诸岛。”所以在正式文书中，登莱巡抚也被写作“钦差登莱等处地方备兵防海赞理征东军务兼管粮饷都察院右都御史”。

从这个名号可以得出，登莱巡抚的主要任务，除了登莱本地的沿海屯田与海防任务外，还有掌管东江诸岛，以及所谓的征东事务，这和大明帝国在东北地区与建奴军队作战的情况有着密切的关系。

在登莱镇设立以后，它一直也是作为支持前方作战的一个大后方，源源不断的粮草和兵员，从这里运送去辽东，支援对前方的作战，可以说在这里是就是支援辽镇的大后方，有力的支援了辽镇的作战。

无奈朝廷在辽镇那是一败再败，丧师辱国，登莱地区的作用直接被无视了。

更加雪上加霜的是吴桥兵变，一场吴桥兵变算是把这里彻底的搞砸了，吴桥兵变不单止把登莱镇地方打烂了，还相当于把地方摧毁了，地方上的糜烂让其失去了在军事上的作用。

登莱镇的设立本来就是用其支援辽镇的作战的，现在基本上都失去了这种功能，他除了能从这里走海路，运送一些物资抵达山海关之外，其他的作用已经没有了，所以现在朝中居然有一种很高的呼声，那就说要取消了登莱镇，这消息对于陈定元来说可不是一个好消息。

陈应元他是在谢涟之后接任登莱巡抚的，虽然在其任内朝廷算是平定了吴桥兵变，但是统兵镇压吴桥兵变的却不是他，而是朱大典，功能也就归他朱大典。

吴桥兵变以后地方那是千疮百孔，他这位巡抚大人那也是一筹莫展，更令他恐惧的还不是地方上的事，而是朝中的事情，首辅温体仁大人对他那是处处的打压，加上了辽镇战局的崩坏，地方的糜烂，朝廷对于建奴那是无力抵挡，步步退缩，所以他这里作为一个牵制敌人的大后方也失去了作用，现在朝中关于取消登莱镇的呼声日高，这令陈敬元他头痛的要死。

就在陈应元他非常头痛的时候，却发生了莱州知府马东藩在妓院嫖妓，马上风而死丑闻，他听到这消息的时候已经是第二天的中午了，他吃完了午饭，

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