以养民？何以充盈国库？”

李晔心中一动，地方豪强永远不可能消失，宗族大姓，是地方的豪强，而世家门阀，就是朝堂上的政治豪强。

开荒令一下，外迁而来的移民怎么可能竞争的过他们？

韩偓冲李晔拱手道：“开荒令可下，但开荒的田地不能为开荒者所有，全部计入皇庄之内，一年免赋，第二年七成赋税，第三年六成，第四年五成，此后皆以五成上缴。不能兼并土地，则土豪不会参入，流民反而可以放开手脚，以量取胜。”更新最快的网

李晔皱眉道：“第二年就收七成赋税，会不会太高了？”

韩偓道：“移民充入皇庄，可征用农社耕牛、铁犁等器具，耕作积极性高，三年之后，收获超过自耕农。”

赵崇凝怒道：“治国之策，在于一视同仁，厚此薄彼，恐非长久之道。”

李晔笑道：“先生何必如此动怒？致光之策，短期内辛苦移民，长远还是对移民有利的。”

“陛下，关中人口三百万，移民才四十万，孰轻孰重，愿陛下思之。”赵崇凝道。

“朕没说不让关中原有百姓开荒啊，三年之后，税赋五成，对他们同样有吸引力，此事就此定论，一事不烦二主，致光，开荒之事朕交给你去办！”

“臣遵旨！”韩偓没有推辞。

看了一眼赵崇凝，李晔想起一事，“赵侍郎，关中人口流动较大，新的户籍整理工作，你可要抓紧。”

“臣遵旨。”

目前关中的人口初步统计工作完成，但编户仍未完成。

没有登录在案的户籍，就无法确定赋税，各州各县的操作空间就来了。

李晔治国的理念是，人性本恶，人心难测，什么事都往坏处想，真出了坏事，也不至于措手不及。

唐末是最坏最黑暗的时代，但挺过了最艰难的时期，李晔忽然发现如今的大唐就是一张白纸。

世家门阀遭受沉重打击，处于苟延残喘阶段，政治影响力不大。

皇亲国戚也被不断的兵变杀了不少，李晔自己都砍了几个作乱王爷的脑袋。

曾经困扰关中最大的问题，人口超过负载，现在反过来了，地广人稀。

如果把目光集中在关东，北面李克用、刘仁恭，东面朱温、杨行密，南面钱镠马殷王建，没有一个是好惹的，全都是死人堆里爬出来的。

唐廷若是加入内卷，肯定卷不过他们。

但若是把眼光从中土挪出来，一个更大的天下出现在视野里。

曾经的打生打死的吐蕃帝国，比大唐崩的更快，也跟彻底，而且以后都不可能成为李晔的