可的盐引是三千六百道，大约可得银两二万两，这二万两银子是做为军饷补给梧州所用，以确保梧州纳堂银够用。所以从万历以来，湖广二府的盐用的都是广西的。这几年，广东的盐商以低廉的价格，抢占了广西盐商在湖广的市场，如此一来，梧州府就纳不到盐商的盐税了。”

袁方道：“盐的销售是由朝庭掌控的，怎能由盐商胡为？”

何士晋叹口气道：“因为两广同府，皇上恩准的三千六百道盐引给的是两广，这样一来，我们两广府中的广东官员就钻了这个空子，在场面上争辩，三千六百道盐引是属于两广的，广西的盐商做得，广东的也做得，不能够厚此薄彼。”

袁方气愤道：“这不胡闹吗？这可是梧州的军饷呀！广东是不是把这二万两转给了梧州？”

“这怎么可能！”何士晋也是气愤不已，“广西面临土司作乱，原本就缺军饷，现在更是雪上加霜。”

袁方问：“湖广方面怎么说？”

何士晋道：“衡州、永州二府全都支持广东的盐商，并给他们提供便利条件。”

“为何？”

“因为广东与湖广接壤，占了地利之优，广东盐商去湖广脚力便宜，且运输周期短，可以一年三运；广西盐商走湖广要多二个两月的山路，价格上孰优孰劣一目了然。再说了，衡州、永州的百姓，也欢迎广东盐商，他们的盐不但便宜而且随时能买到，如果是从广西运过去，一年只能一运，市面上常常会断盐。”

袁方一拍案几，把茶碗中的水都震了出来：“那也不行，这关乎国之大事，梧州没有军饷，土司作乱谁来弹压？”

何士晋望着袁方：“这就要看你这位制军大人的决心了。”

“那么，班军又是怎么回事？”

何士晋解释道：“广西人口少，本朝历来就有班军制度，从湖广、广东、贵州征调官军轮戍广西，是为班军，班军一年一换。我们广东班军的军饷是由广州、肇庆、韶州三府筹集的，近年来广东方面越来越耍滑头，不但派出的班军严重减员，而且尽让些老弱病残充数去上班。现在还有广东官员上疏皇上，要求裁撤广东班军。”

袁方问：“还有吗？”

何士晋道：“就这两个问题已经让我焦头烂额了！你如果能够解决好这两个问题，广西的兵士能够吃饱肚子，土司们就不敢作乱了。”

袁方向何士晋拱手道：“何大人之言犹如醍醐灌顶，袁方在此谢过！”

他谢了何士晋，便直接回了自己的府邸。

回到府邸，刚到后堂，张从前来禀报，府上来了好多地方官员求见，他们正在前厅等候。

袁方将宋献策叫过来，让他拿上册子跟张从去前厅，如果是来办事的就把他们挡回去，让他们明天再来，如果是上门送礼的，就记在册子上，留下礼品让他们回去，袁方今天不见客。

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