眼见堂中一片哗然，雷云面庞上却是浮起一抹淡淡笑容，只是在堂上静静望著堂下骚动不已的众人，若有所思……

这种情形早已在他的预料之中……

另一边，堂下的众人见他一言不发，均有些摸不准他的心思，遂缄口不再议论，纷纷将目光定格在了他的身上。

感觉到堂中异常的情形，雷云当即微微望了众人一眼，而后含笑道：“诸位心中之忧，我甚为明了。不过……襄平地处僻远，踞中原足有千余里。据此称霸一方当绰绰有余，然而南征北战、逐鹿中原却是远远不足，因此必须将我辽东治所迁往临近中原的幽州地区……这蓟县地处乃交通要地，土地肥沃，气候宜人，向来又是幽州之治地，以此作为我辽东新的治所最为适宜……至于方才所说的新城，呵呵……以我辽东眼下之实力，兴建一座新城乃是轻而易举之事，所需的不过是时间而已；更何况，我之所以如此，自然不会没有原因……”

言止于此，他轻轻叹了一口气，继续道：“你们或许还不知，自从前番平定幽州之后，由各地迁入幽州的人口已不下百万之众……你们试想，如此多的人口迁入进来，官府总不能置之不理罢？既然要管，那就必须要管到底。然而眼下已是深秋，此时即使官府将土地分与这些穷苦百姓，他们又拿什么来熬过这个寒冬？要知道，这些人大多皆是逃难而来，身上可是一无所有啊……”

“当然……官府可以拿出钱粮来养活这些穷苦百姓。以辽东之实力，休说养他们一年半载，便是养个三年五年又有何难？然而……如此不但徒耗我辽东之实力，而且这不劳而获对于他们而言亦非益事……因此，上善之策莫过于令其自食其力，而官府发举的各项工程便可为其中相当一部分的人提供自食其力的机会。他们为官府出力，官府给予他们工钱，供他们养家糊口……如此可谓一举数得，何乐而不为？”

“主公英明。”

“主公英明……”

听罢他的一番解释，堂下众人均微微朝他行了一礼。

“这也是无奈之举啊……”雷云有些无奈的摆了摆手，“时下即将入冬，不宜兴建水利，故而只能修路筑城以解此忧……再者，从长远来看，修建这座新城于我辽东大业亦大有裨益……”

“主公之言甚是，属下以为可以……不过，建城乃是大事，此时工务司中可用之才又稍显不足，故而单单是这新城的设计图纸便是一桩难事，不知主公有何良策？”裴信闻言再次站了出来，微微揖手道。

“嗯……岳父所言极是。”雷云含笑望了他一眼，“我既决意如此，自然早有所准备……”

言毕，他即微微朝一旁的王亢递了一个眼色……后者会意，当即走到堂上的桌案前，将上面一只檀香木盒碰到他的面前……

在得到他的指示后，王亢即缓缓将木盒打开，而后从中取出一卷厚厚图纸，将之一张张在大堂中央的

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