发给民众，怕是两天时间，城里早就乱成一锅粥了。

可安抚了贫苦之人，却得罪了那些富户，淮安、大河卫的设立，已有数十年之久，在淮安城中算是盘根错节。城中五成以上人口都是二卫家眷，剩下的，大都是商人和他们雇佣的苦力。

一旦这些人没有反应，那吴争除非是杀人立威，否则根本调动不起来。

可吴争能杀人吗？

这一杀，仇恨就会愈深，直至不可调停。

无论从眼前还是长远来看，这一步都是非常不堪的。

吴争无奈之下，只能传祖大弼前来商议办法。

这不是信任，而是……有限度的妥协。

……。

“卑职参见吴王殿下。”奉召而来的祖大弼，不卑不亢地行礼道。

很显然，他猜到了吴争召他来的用意。

两天时间，城中征召民夫、精壮，进展缓慢，祖大弼心里清楚的很。

可祖大弼选择了坐视。

倒不是祖大弼心有异志，而是口粮之事和之前弃二卫私逃，祖大弼在二卫中的威信，也着实够呛。

除了他善待过的二卫中人，至少有一半以上的二卫将士，根本不再鸟他。

这个时候，祖大弼唯一能做的，也就是安抚军心，不让他麾下暂编的新淮安卫乱起来。

“祖指挥，本王召你来的用意，想必你心里也猜到了……说说吧，有何良策？”吴争说得很温和，这样的守城仗，确实没打过。

从绍兴府出兵开始，处于劣势的仗打了不少，可当地民众往往是拥护的，虽说也有一些“不和谐”的声音，但皆是少数。

而淮安城不同，敌人占据五年有余，并驻扎重兵，在普通百姓眼中，清廷已是“正朔”，而北伐军，更象是来犯草寇。

这才是刚出扬州府，吴争甚至能感觉到，越往北，这种无形的压力会越大，这让吴争无端地惆怅起这个时代的通讯落后，甚至连有限的宣传，都做不到。

眼下，宣传怕已经来不及了，吴争一直担心着多尔衮藏有后手，敌人随时会出现，而眼下，城中原本可以协同守城的百姓，却敌视北伐军。

祖大弼微微摇头，答道“非卑职不愿为吴王效力，实在是无计可施……此前一战，在口粮上卑职算是得罪了满城老少，不巧的是……城破之后，我军又满城捕杀，这一时间，想要收拢民心已是不可能了，若非王爷见机快，分发了粮食，怕是后果不堪设想。”

吴争有些失望，他明白祖大弼说得是实话。

“那就没别的办法……也只能冒险一试了。”