张晓阳回到了特卫局总部，然后来到了局长办公室。

然后，就是日常被领导骂。

“你为什么擅离职守？为什么要擅自行动？”李新连的声音虽然不大，但张晓阳听得出来他很生气，“你是不是自以为了不起目中无人了？放着重要的任务不执行去干私活，你眼里还有没有组织有没有纪律？”

张晓阳歪了歪头，脸上流露出了疑惑的表情：“李局，我并没有擅离职守，我只是利用了休息时间，去执行了之前报备的调查任务……”

“报备就行了吗？谁批准对这一案件展开调查了？”李新连敲着桌子说道，“你这不是擅自行动吗？而且我们早就已经下了命令，一切以魔女集市的防卫为优先！就算是轮换下来休息也必须专注于魔女集市的任务！你擅自离开岗位是不是把我的命令当耳旁风了？”

张晓阳不说话了，他突然意识到眼前这个人……是在找他麻烦。

特卫局里有很多不成文的规则，这些规则往往为制度空白的部分的工作提供了指导。这些不成文的规矩来源各不相同，往往是来自于过去的主官口头命令然后逐渐形成的惯性。

时间一长大家就都心照不宣地按照这个规则来做，然后逐渐调整形成了效率与秩序之间的平衡。

就拿特卫局来说，干员发现有案件线索并上报之后，按照正常情况应该是要走审批程序的。但巧的是在这个审批流程上，究竟要几级审批根本说不清楚，往往因为某些官僚主义的原因会层层上报，最后就变成了一笔烂账而导致案件线索不了了之。

这样的体制下，小问题往往会拖延成大问题，到那时候就不仅仅是加班的问题了，恐怕会造成不少不必要的牺牲。

于是上一任局长陈嫣然，基于滨海市特殊灾害案件频发而特卫局人手有限这一现状，为避免无谓的繁杂程序拖累干员的办事效率，进行了审批制度改革。明面上的改革因为各种因素制约而并不理想，于是到最后她干脆默许了干员们先行调查，后补审批程序的这一行为。

仅仅只是调查工作的话，过往的惯例是只要上报都会批复允许的。

按理来说这样不符合基本规则，但基于现实情况最终还是只能这样。

否则按照正常的审批程序的话，等到调查员开始调查的时候，说不定已经形成“天灾”级的灾害了毕竟审批这种玄学的东西，你永远不会知道领导什么时候会批下来的。

这种不成文的习惯不好说究竟是好是坏，因为这种不成文规则体系的“健康程度”往往依赖于两方面，一方面依赖于上级与下级之间的默契，另一方面则是依赖于每一个执行者本身的职业素养。

然而，有些新上任的领导，就是喜欢从这些不成文的地方入手，仅仅因为不合自己的主观意愿，就把这些通过长时间才形成的规则搅得天翻地覆，并且借助抓其中的典型来树立自己的权威。

这种对原有规则的颠覆，我们一般称为“新官上任三把火”。

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