蒋府。

就在孙策、蒋钦各表心思时，此刻其余地区也在暗自密谋着。

巢湖郑宝依旧还在与成德刘晔互通书信，以示自己诚意。

而合肥、成德一线在刘馥的各条政令的相继实施下，周遭方圆诸地顿时间便热火朝天的大干了起来。

官府组织起已经逐渐完成春耕的民众，并备好了耕牛以及农具，开始向无主之地或者是荒地开始开垦，以待来年的耕种。

而绝大部分荒地以及无主之地，都被划为了屯田地，直接受官府掌控。

而且，在袁耀所提出的建议下，刘馥深思熟虑以后，也按照实际情况将屯田分为了“民屯”与“军屯”两类。

民屯主要以组织百姓以及平日里负责维持治安的县卒为主，开垦田地，播洒种子，然后在秋季麦熟时再度组织百姓秋收。

至于所得粮秣，则以三七分。

官府七成，民众三成，不附带赋税。

这一政令而出，令周边民众可谓是欣喜万分。

只需要帮助官府劳作，便能额外所得三成的粮秣且不用占据自家的良田，这三成还不用交纳赋税。

这则举措不可谓不恩厚。

百姓间亦可谓是一举多得。

所付出的不过是付出了劳动前去劳作而已。

至于军屯，则简单了许多，就是以半职业化军团，闲时组织军士操练战阵，忙时组织屯田。

秋收所得粮秣则全部已充军资，作为战时后勤资源所用。

古代军队，一般分为职业化军团与半职业化军团。

似原史上曹操麾下便有类似虎豹骑、虎贲营以及战力强悍的青州兵。

这类士卒便是职业化军团，平日里的任务便是着重进行操练，以应对战时能够出击击溃敌军，负责打硬战的队伍。

半职业化军团也可以理解为辅兵，平日里除了操练以外，还需要在农忙时进行屯田耕种，然后战时则负责运输保障后勤两道。

还有在兵员不足之际，充当肩负着守城重任。

袁耀为刘馥所提出的这道“军屯”、“民屯”的建议，主要便是为了扩充兵员以及提升军士间整体战力的默契度问题。

最关键的，自然还是囤积粮草。

现正逢乱世间，各州郡间的生产早已由于兵灾的缘故而遭受到了极大的破坏，粮草陷入了困乏当中。

袁耀知晓，等再过数载，中原诸州便会出现“人吃人”的现象，到那时纵然是再富有都将于事无补，买不到任何一滴粮食。<

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