期海南岛的行政建置虽然变动极为频繁，但其贯穿始终的一点则是确立和加强琼州的行政中心地位，也就是独尊琼州……

“哦，原来如此！”赵昺听到这里恍然道。

“殿下悟到了什么？”应节严捋捋胡须问道。

“听两位先生如此说，我想与鞑子这一战必然会在琼州了。”赵昺言道，刚刚他想的却是自己在广州曾规划过海口的未来，不过也知道很长时间内将是一张画饼，可老头儿偏偏没有反对，反而支持的原因就是守海南必守琼州。而原因不仅仅这里距离大陆最近，还因为琼州乃是各州之首，攻下它便等于拿下了一国之都，从而迫使各地臣服。网首发

“殿下果然聪慧，能于此及彼。”应节严很是欣慰地微笑道。

“那殿下所想岂不也有了答案。”邓光荐也笑了，赵昺发现其笑起来很好看，也算是个中年帅哥儿了。

“先生的意思是，帅府当前经营的重点仍放在琼州，在此集结重兵备战。”赵昺说道。

“不错，敌若攻琼必从海上来，而琼州近海，又为首府，敌比倾力取之欲一战而定。”应节严说道。

“先生所说不错，但我仍担心内部不靖，恐大战一起有人趁机作乱，以致腹背受敌。”赵昺知道兵力集中于一处，必然会导致其它地区薄弱。

“殿下所虑不无可能，岛上各黎硐叛附无常。而自蒙古南侵后，闽南人越海落籍琼州后，开垦土地，建立村落，逐步向山内拓展，与俚人争地，矛盾日渐激烈。而山中腹地仍有不服王化的生俚，他们时常下山劫掠村社、路人，以致驿道荒废，陆路不同，确是隐忧。”应节严面色凝重地说道，“我朝经略琼州对俚人多以招抚为上，以归附的熟俚为土官，受命御守咽喉要道，安靖地方，传达政令，征收税赋。但自先朝以来官员畏惧琼州险恶，多不赴职，使地方日渐糜烂，武备不竞，土官坐大，政令不通。”

“攘外必先安内！”赵昺咬着牙说道。老理儿说的好家中不安、定招外贼。稳定地方与御敌同样重要，只有无后顾之忧才能安心对敌……