不让赵昺上火，不过好在早有思想准备没有憋出病来。他知道这其中有自己年幼不能亲政的原因，而现行制度下他即便亲政也难以‘恣意妄为’，什么事情都能说了算，让他不禁大骂古装电视剧的脑残导演误人子弟……

我们看古装影视作品，往往会觉得以前的君主金口玉言，口出为敕，口含天宪，是吧？皇帝如果心血来潮，或者想办某一件事，就会喝一声：“传———拟旨！”然后口授一道圣旨。圣旨写出来，马上就是效力至高无上的法律，谁敢有异议，就是“抗旨”的大罪，不死也让他脱层皮。假如你相信这是真的，那你就被狗血电视剧带进阴沟里了。

事实上，君主的诏书从草拟到生效，通常都需要经过非常严密的程序。赵昺知道起码宋朝是这样的。正常情况下，所谓“圣旨”的出台都是以皇帝的名义发布，皇帝也当然有权力直接授意拟旨，但更为常见的情况，是宰执们经过廷议先将意见写成札子进呈皇帝，获的认可后，再由皇帝授意草诏。

不管这旨意是来自皇帝本人，还是出自宰执们之手。按照宋朝的制度，当它进入草诏的程序，一般都归中书省的中书舍人起草，并不是说皇帝指定哪个亲信太监大笔一挥就成。而中书舍人的权力职责有二，一为制词，即根据皇帝的旨意起草诏书。但宋代的中书舍人又有一项特权：如果他觉得词头不合法度，无论这词头出自皇帝的意思，还是宰相的意思，他都可以拒绝草诏，这叫做封还词头。

中书舍人若封还词头，而皇帝又固执地非要下诏不可，那么可以由次舍人草诏，但次舍人同样可以封还词头。理论上，只要中书舍人达成拒不草诏的一致意见，便可以将一道不适宜的诏书扼杀于萌芽状态。而这帮人在现代只是相当于领导的秘书班子，问问谁敢不安领导的意思写，错一个字都能让你停职反省去。

如果负责草诏的中书舍人认为词头并无什么失当，或者他懒得多事，总之将诏书起草好了，也写得很漂亮，便可以进呈皇帝御画，录黄行下。但这不代表诏书就能够顺利地颁发下去，还要经中书舍人宣行，这就涉及到宋代中书舍人的另一项职权：“授所宣奉诏旨而行之。”

由于是轮流值班，草诏的中书舍人与宣行的中书舍人未必是同一个人，如果宣行的中书舍人认为诏书不当，他还有权拒绝署敕行下，实际上就是驳回诏书。如果负责宣行的中书舍人并无异议，便可签名表示通过，这叫做书行，然后再由宰相署名，发至门下省审核。

负责审核录黄的门下省机构是给事中。而宋代给事中封驳诏书的权力也是法定的，如果他认为诏书不当，也有权力封驳，不予通过。给事中如对录黄没啥意见，便签署下自己名字，表示审核通过，这叫做书读。给事中若未书读，宰相先签名则为违制。

一道圣旨出炉就先要经过秘书们连番折腾，而六个人若有一个不是自己人就可能导致夭折。所以说赵昺即便亲政，以他在朝中的实力根本连几个中书舍人都搞不定，天天跟他捣捣乱非的气的他得脑中风。因此历代的儿皇帝总结的经验就是要想亲政首先就得建立一个可靠的秘书班子才能起事，否则没人给你出主意，写诏书啊！更新最快的网

一道诏书经过中书舍人制词、书行与给事中的书读等三道关卡之后，如果都没有发现问题，就可以成为正式的政令，交给尚书省执行了。但作为正式政令的诏书，还必须有

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