昺打破了千百年间以丁授田的惯例，实施按口授田和官民一体纳税的方式分配土地，从而使诸多逃户重新入籍，并脱离官员和世家的控制，重建社会体系。其实这种办法类似于朝三暮四的故事，将女子纳入土地分配的范围，并取消了丁税，看似增加了人多地少的矛盾，其实却也增加了税源。

为了稳定人心，让民修养生息，赵昺又实施了轻税薄赋的政策，使得朝廷的财政收入减少。因而有朝臣提出利用公田实施军屯，从而解决军粮供应问题，但是他知道军队参与经营必然会产生腐败，导致战斗力的下降。且军屯在和平时期总是表现得效率低下，这种带着国有企业成分的屯田制度由于无法激励人们生产的积极性，成为产量的拖累，也引起了社会的普遍不满。且一旦军事目的达到，屯田要么改为私田，要么逐渐被废弃。

为了解决军粮和地方财政开支，赵昺的主意就是将没收的土地变成公田，并招募大量流民耕种土地，实施民屯。按照政策，屯户可以长期租赁公田，如果屯户自己有牛，种地的粮食就和朝廷六四开；如果屯户没有牛，由政府提供牛，那么种出来的粮食就要与朝廷五五分。

同时朝廷则保证屯户们除了田税外不再缴纳其它杂税，也不会强制服兵役和徭役，从而使得屯户的生活反而比普通的农户还要舒服。为了解决生产上的问题，朝廷还出台政策鼓励人们学习技术，利用农闲发展手工业和养殖业，赚了钱之后就可以购买牛和生产工具，还获得了肥料，大幅度提高耕种效率。

良好的收益，使得屯户生产热情提高，为了多生产粮食自觉的参与到兴修水利和改造农田等基础设施。而朝廷不仅可以保证了军粮供应，获得了稳定的肉食来援，还将这些百姓归于朝廷的直接统治之下，并获得他们的支持，使得士族难以再操控民舆。

由于这套制度是全新的，没有盘根错节的利益冲突，也没有无法化解的社会结块，立刻显示出巨大的优越性。所以无论是民屯，还是按口授田政策的实施，即使在实施轻税薄赋的政策下，粮食的生产还是获得了大幅度提高。虽然朝廷看似并没有得到什么实惠，但是民间还是存储了大量的粮食代售，如有需要只要有钱就能买到，这也是赵昺并不为官仓粮食储粮不足担心的缘由。

除此之外，赵昺知道来钱还是需要发展海贸，这不仅填满了他的钱包，其实对国家和百姓也都是有利的。朝廷可以获得大量的关税和商税，并得到巨额金银的流入作为发行货币的准备金，从而保证币值的稳定。而对外贸产品的需要大量增加，也必然会产生引导作用，促进了陶瓷业、纺织业和制茶叶、造船业的繁荣。

经贸的繁荣同时也会带动如餐饮业、修造业、运输业等等相关产业的发展，并带来大量的就业机会，使得失地农民获得一份工作，缓解了江南人地之间的矛盾，对社会稳定也有着不可估量作用。

赵昺的一系列财政政策，虽然离“稻米流脂粟米白，公私仓廪倶丰实”还差的很远，但是也踩下了经济加速的油门，而货币作为财富流动的介质需求量也会增加。所以他选择在这个时机增发货币，并不会产生难以控制的通货膨胀，却可以通过政府购买繁荣市场，促进物资的再生产。

因而赵昺能够从琼州一个弹丸之地起兵取得一系列的胜利，也正是因为在征战的同时，走到哪儿都会发展经济，保证朝廷可以获得足够的财政来

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