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加之在收复两淮的战争中，宋军接收了诸多的马场，缴获马匹有十数万匹，赵昺计划以此为基础进行整合，成立几个大型军马场，用以培育战马以供军用，从而在一定程度上缓解宋军缺马的窘境，为扩建骑兵打下基础。同时，有了马场也能让宋军有了军马供应的稳定渠道，不再因为周边环境的变化而受制于人。

至于花费当然不菲，但赵昺以为还是值得的，从战略上讲一支强大的骑兵可以改变被动的防御态势，从眼前看毕竟以后的战场将更多的是在北方平原上展开，对军队的机动性有着更高的要求，因而迫切需要更多的马匹来提高机动作战能力和快速补给能力。

从性价比上来说，赵昺以为也不亏。过去农耕文明为了抵抗他们的劫掠所要付出的成本却高得吓死人。因此，我们有了烽火台，有了长城，有了阻滞林和阻滞水渠，目的就是为了让对方的袭击失去突然性和机动性。总之，不过是拆了东墙补西墙，并不会因为办马场而多花了钱。

在赵昺看来这件事，只要稍有政治常识的人都会以为在当前官办马场皆是百利无一害的好事，却没想到引发了朝野上下的‘大讨论’，在民养和官养上分成两派争执不下，并分别上书辩解。开始他还以为‘吵吵更健康’，但后来越听越不是味儿，他们在养马问题上的争执只是表面上的问题，后边还有更深层次的问题……