怎么就不敢拍板了呢？

还真不是能力问题，而是屁股决定脑袋的体现。没坐在龙椅之上，绝对无法感受天下九州给予皇帝的万钧之重。当然，原时空赌气罢工的万历可不这样想——他才不管万民死活呢。

例如潘季驯上本，张居正就不敢决断：开挖黄河工程已经做完一半，剩下的都是群山、丘陵之间的工程，之前估计的测绘工程量严重不足，导致现在整个工期停滞。

潘季驯建议有两条，一是增加测绘人员，等测绘完继续动工。第二个就是利用今年雨水多，施行开坝泄洪——让洪水自行找路。

张居正倾向第一条，但站在朱翊钧的角度未必这么想。因此不能决断，将潘季驯的题本压下，等皇帝回京之后立即奏报。

朱翊钧览奏笑道：“潘季驯跟着朕这几年，这思路开拓不少啊，真亏他想的出来。泄洪规模能控制吗？”

张居正回奏道：“其在奏本中说，水火之事，难策万全——他不敢说不伤民不伤地。”

朱翊钧仔细看了一遍潘季驯的方案，深入思考一番，计算了一下时间。随即提起朱笔批示同意第二条方案，并嘱咐政事堂在所有泄洪区内都要做好疏散工作，并对灾民妥善安置。

张居正质疑道：“此前测绘专才很少，这些年已经培养出数百人，进度大大加快。皇上，咱不能等个一年半载吗？”

朱翊钧道：“不能等，万历十五年之后，天下将大规模水旱不均；万历二十年之后，灾异四起，到时候中原没有水利工程保障，就不是这点子灾民了。”

说完这话后他忽然见张居正张大嘴看着自己，一幅见了鬼的表情，心叫要遭。果然张居正肃容道：“皇上这是听了谁的谵妄之言？此天意也，谁能提前知之？皇上您这叫什么格物致知，这不是——”

朱翊钧忙笑着打断道：“哎，不是。没人跟我说这个，这个......这个.......”这个半天，这话头也圆不回来，总不能还说是“真如示意现世佛”吧，张居正唾沫能喷他一脸。

张居正狐疑的瞅了朱翊钧半天，才没有继续追问。他叹口气道：“皇上，去年朝廷岁入四千五百余万，支出却有五千一百万！缅甸如今像是无底洞一般，一年六百万扔进去，连个响动都没有！您如今又要北征，又要大建海军，这陆海并进的，让潘季驯歇两年也好，利于周转。”

“还有，王国光说已经印出来小额银票，万难仿制。若用小额银票取代宝钞，开头这两年都要防着挤兑，超发不得，朝廷还要搭上火耗钱。”

“铸币机器也开发出来了，做的钱确实比铜钱好看，但铸币所挣得的那点，远水难解近渴。”

“如今江南纺织大兴，小农之家破产数以万计。今年南直隶、江西数省，早就开始赈济，虽然粮价颇贱，但预计一百万也下不来。”

“北直隶钢铁大兴，小冶炼场破产千计。众多矿山胡乱采伐，头三个月就激起数十起民变，徐州知府张春生，该杀！”