输船，后来又占领了青岛，因此缴获了大量的德制武器。

但现在的武器数量，显然是不足以装备5万人的军队。另外现在的军队数量只有12000多人，冒然扩大4倍，必然会导致军队的素质大幅下降。

结果经过执委会和军委的商议决定，扩编之后军队的数量不能超过3万人。因此责成肖建军重新编制一份扩军计划，结果这一下就拖后了十几天。

新的扩军计划是：陆军2.2万人，仍然编制7-8个团，但每个团下只辖三个战斗营，以及辎重运输营，工兵连、侦察连、炊事连等，而毎个营下也只辖三个战斗连，这样一团的人数在2000-2500人之间；并且单独编制1个重炮营；1个野战炮团，下辖三个野战炮营；1-2个火力加强团，在作战时，将根据战场的俱体情况，分配到各作战部队中去。

另外现在穿越军的军官、士兵的军衔太低，军衔最高的夏博海、秦铮两人也不过是大校，只相当于准将，这在与外军交流中就有很大的麻烦，外国来的都是中将、上将，而己方派出的只能是准将，这可就差着好几级呢？

而且在前一阶段的战斗中，穿越军队的所有官兵均有十分出色的表现，也都应该得到晋升，因此肖建军建议，将穿越军队全体官兵的军衔在现有基础上，一次性晋升三级，这样夏博海、秦铮两人就晋升为上将，而肖建军也晋升为中将，做为穿越集团的行政、军事的最高领导人，在对外交流时也可以与外方的地位保持对等。

这一份扩军计划比较接近实际，因此很快就得到了执委会和军委的批准。不过军队的扩大数量和编制虽然确定下来，但新兵、老兵怎样编排，还需要认真的研究一番。

由于人民军组建的时间并不长，虽然连续经过了好几场激战，有一部份军队积累了相当的战斗经验，并且初步俱备了一些强军的素质，如第一营到第五营，都是经历过了青岛战役的部队，由其是第一营，衍然己经有了一些王牌军的架式，但也有军队一点战斗经验都没有，如刚组建的三个营，连战场都没有上过。

将老兵打散，和新兵混合编制，可以利用老兵的经验传帮带，让新兵尽快提高素质，形成战斗力，但在相当一段时间內，会让全军的战斗力明显下降，如果在近期內有战争发生，虽然可以将大部份军队都拉到战场去，但很找到一支能在关健时刻打硬仗的队伍。但把新兵单独编组成军，那么他们能够形成战斗力的时间需要更长，而且还会拉大各部队之间的实力差距，容易造成军队的数量虽然不少，但能用的军队却有限，造成资源浪废，也不利于军队的建设发展。

而另一个问题是对穿越军队的安排，穿越的海军陆战队是两个陆战营加一个连，共计约有1000多人，现在己分散到人民军中担任基层军官的约有400多人，基本都是担任排长以上的职务。其余的600受人则合并成一个营，独立于人民军之外，这也是穿越者的陆军中最可靠的战斗力。

但现在人民军要扩大编制，需要更多的中下层军官，而在本土军人中，能够担任军官的并不多，而且最多只能做到排长一级，出任连、营级的军官还能力不足。另外，如果本土军人晋升到排长、连长，而穿越军人还只是一个普通的士兵，这也未免太说不过去了吧，因此只能从穿越军队中抽调人员，一来穿越军

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