的强硬拒绝。因为英法两国都十分清楚，要求华东政府放弃赔款，还有一定的可能性，但想叫华东政府把海参崴吐出来，基本就是不切实际的幻想了，一来是海参崴是人民军付出牺牲代价打下来的，如果就这样吐出来，华东政府对军队是无法交待的；二来华东政府自从登陆以来，一直都是维护中华利益而自居，这也是华东政府得以在中国大陆立足生存下来的主要原因之一，而且在占领海参崴之后，华东政府在中国大肆宣扬自己的收复失地之功，如果将海参崴再交出来，那么华东政府这几年来建立起的民族利益保护者形像将轰倒塌，因此华东政府将会不惜一切代价，也决不能把海参葳再让出来的。

另外从英法两国心里来说，也不希望俄国再得到海参崴。为了对付共同的敌人德国，现在英法两国己经走得很近，基本就差签定最后的同盟条约了。而俄国也是两国对抗德国战线上的重要一环，只有将俄国也拉入到这个同盟中来，才能形成对德国的两线夹击之势，取得战略优势。但俄国近年以来尽管因为与奥匈帝国争夺巴尔干半岛的主导权，而与一向支持奥匈帝国的德国不和，但两国的关系并没有恶化，德国也一直都在想办法拉陇俄国，恢复三皇同盟，但这几年俄国一直将精力、资源都投向东方，和法国的结盟更像是利用法国来牵制德国，好让俄国腾出手来经营东方。这当然不是英法两国所希望的情况。

现在到是一个好机会，因为在失去了海参崴之后，俄国也将彻底断绝经营东方的念头，只能乖乖的回到西方，帮助英法两国在东线牵制德国。因此英法两国都十分强硬的向俄国表示，两国不支持俄国要归还海参崴作为谈判的条件，并且禁止俄国在谈判中提及与归还海参崴有关的事项，否则英法两国都将拒绝支持俄国，由其是法国，甚致威胁将停止给俄国的贷款。

而现在的俄国也是人在矮檐下，不得不低头，因为如果没有英法两国的支持，俄国根本无力独自对抗华东政府，由其是现在俄国的经济己到了崩溃的边缘，全靠法国的贷款吊着条一命，如果法国停止对俄国的贷款，俄国必将进入严重的经济危机，整个社会都将陷入混乱，因此俄国也只能忍气吐气，放弃将海参崴收回的最后希望。

英法日俄四国取得了统一的决定之后，又和美国展开了积极的协商，毕竟美国是这次三方的调停人，如果得到了美国的支持，那么谈判也就大有希望了。

而美国总统罗斯福也不希望华东政府再获得巨额的赔款，毕竞让华东政府在远东独大，也不符合美国的利益。不过既然美国是这次谈判的调停人，那就不能偏向某一方，至少在表面上要做到立场中立。

于是罗斯福想出这样一个办法，既要求华东政府放弃将赔款作为谈判的前提，但各方可以在谈判中去协商赔款的事项。这样华东政府也挑不出什么毛病。而且如果现在就坚持要求华东政府放弃赔款作为谈判的前提，那么这次谈判恐怕就很难成行，毕竟华东政府是这场战争的胜利者，如果不能立刻展开谈判，而让战争继续进行，显然是对日俄两国不利的。

听了罗斯福的意见之后，英法日俄四国经过了协商，也都同意了，毕竞如果这样双方都坚持自己的立场，那么就只能僵持下去，迟迟进不了谈判的节奏，因此不如各让一步，先让谈判启动起来再说，下一步在谈判桌上再想办法。于是罗斯福将这个建议又发给华东政府。

收到了美国的新建议之后，华东政府

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