样一推了之，4位公使也拿他没有办法，只好悻悻的离开。于是袁世凯这才和华东政府展开交涉。

华东政府本来也没打算现在就灭掉清廷，只是以武力逼迫清廷不敢加入四国联盟就行了，现在目地己经达，于是正好借梯下墙，也是再卖给袁世凯一个面子。因此华东政府也承诺不会进攻北京，但保定府并不归还给清廷，理由是对清廷不放心。而且华东政府还打算继续在村庄向北京地区渗透。

华东政府坚持不还保定府，清廷当然也没办法。好在是人民军从涿州撤了军，看来在短期内是不打算进攻北京的，因此慈禧也松了一口气，而在第二天，慈禧、光绪搬到颐和园居住，只留下军机处负责处理政务，但朝廷的一应公文折子，一率送到颐和园去批阅用印。

虽然人民军暂时撤了军，但慈禧还是不能完全放心，毕竟保定在人民军的控制之下，大门在别人手里，当然是随时都可以打过来，因此慈禧认为留在北京紫禁城里可不安会，搬到颐和园去居住，可以把与人民军的距离拉得远一点，这样人民军打过来的时候，也方便逃跑。

由于有6年前的“北狩”经验，这次慈禧也做了周密的布置，先是准备了10辆驴车，每辆车上都放置了一些衣服、日常用物、食物，以及200两白银，由一批心腹太监看管，又命人赶到怀来县，准备馆驿、饮食、衣服、马匹、银钱等物，一但真的逃离北京，怀来县就是落脚的第一站；随后又依次在逃亡的沿途州府进行安排准备，总之这次如果再逃，决不会像6年前那么仓促狼狈了。