，那时华东政府都还没有成立，李松晨和罗岳有一段时间共事，后来华东政府成立，但李松晨留任天津市长，而罗岳转战各地，但两人也还见过几面，因此算是有较深的交情。这次华东政府决定进攻上海，李松晨也发挥了重要的作用，正是有李松晨保证，人民军占领上海租界之后，上海新区可以确保在短时间内，恢复上海租界的秩序，并保证华东政府在上海租界的统制。而在军事工作组决定发动进攻上海战役时，也任命李松晨为上海战区后勤及管理委员会委员。

罗岳道：“李区长，这次要麻烦上海新区政府了。”

李松晨笑道：“那里，那里，协助人民军作战，是我们应尽的义务。”

这时欧阳文也过来向罗岳敬了一个军礼，道：“报告罗将军，我们己经接到命令，在此期间上海新区警备团，听从海军陆战队的命令。”

罗岳点了点头，还了一礼，道：“欧阳团长，这次我们也需要你们的配合。”

李松晨道：“罗将军，指挥部己经准备好了，我们先过去再谈了。”

罗岳也知道军队以及装备下船，还需要一段时间，现在留在码头也没有用，因此到不如先去指挥部，至少先让自己安顿下来，于是道：“好，先去指挥部。”

指挥部就设在上海新区的西北部，距离公共租界约5000米左右，原来是一个大院子，占地约20余亩，共计有20余座房屋，建筑面积5000余平米，原来是杨育新、蒋怡等人的服装厂开建的新生产基地，刚刚完成了土建工程，因为战争爆发，这个项目也只有暂时等止了下来，而得知华东政府要发动进攻上海的战役，因此杨育新、蒋怡等人主动提出，将这一块厂房改为人民军的指挥部，而欧阳文考查了厂房设施之后，也认为这里做为指挥部是非常合适的，不仅可以驻军，而且还可以储备物资，于是先派驻一个连，驻守厂房，并进简单的改造。

而作战指挥室大约有100平米，中间摆放了一个上海地区的沙盘模型，挂着4副大小比例不等的地图，虽然人民军也有上海地区的地区，但沙盘当然要比地图更直观，而且上海新区提供的地图也更为详细而完善。在沙盘前横放着一张长型会议桌，后面则是罗岳的休息室和办公室。另外上海新区也为人民军准备了一部份物资，可以确保人民军在战争初期的消耗。

这些都是李松晨、欧阳文，以及情报部门等方面一起努力，早就制做出来的。李松晨接替杨育新出任上海新区区长之后，不仅延续了杨育新发展经济的路线，同时也加强了在上海地区社会、文化方面的渗透和影响，因为李松晨的眼光要比杨育新远得多，他知道华东政府早晚都是要占领上海地区，军事问题当然不用李松晨操心，但占领之如何治理，由其是确保上海租区的繁荣，就需要认真考虑和提前布置了。这不仅仅是为了华东政府的发展，而且也是为了李松晨自己，毕竟一但华东政府占领上海，在先期必然会由上海新区政府来管理上海地区，如果自已做得好，就很有可能由上海新区区长，升格为上海市市长，无疑这会在李松晨的政治履历中添上浓重的一笔。毕竟在近代以来，上海在中国的政治、经济、文化中都有着十分特殊的地位。网首发

于是李松晨一方面继续发展上海新区的经济，吸引投资，完善服务质量，一方面也走出上海新区，积

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