失败之后，人民军只能退回锦州驻守，而这支土匪趁胜进击，又连续攻克了广宁县、兴城县造成了整个锦州府的动荡。因此锦州府的人民军只能一面严守其他各地，一面向沈阳发出告急，请救支援。

沈阳的东北战区司令部收到告急之后，也十分震惊，没想到在锦州府居然出事了，而且局势还十分严峻。虽然在前一阶段，人民军发动收关行动，大部份的兵力都集中在黑龙江区域，在辽宁省地区兵力并不多，但抽调1、2个团去支援锦州府还是做得到的，只是现在辽宁地区可不是只有锦州府遭到袭击，还有四平、彰武、康平、双辽等地，均都遭到了土匪的袭击。虽然由于人民军在各地的守备严密，各路的土匪均被人民军击败，并没有造成什么损失，只有锦州府出了事。但这样一来，战区司令部也不敢轻易从其他地区抽调兵力，而从黑龙江区域抽调军队，至少需要8-10天的时间，显然是来不及了。

于是司令部最终决定，调驻守新民府的张作霖部支援锦州府，至少先将锦州府的局势稳定下来，不再恶化，再慢慢组织兵力支援锦州府。

前一阶段张作霖部在剿匪作战中表现颇为亮眼，并且也能够尊守人民军的军纪，于是得到了战区的认可，因此在秦铮离开沈阳之前，己经作出决定让张作霖部驻扎新民府休整，并且进行整编，同时也给张作霖部正式的番号，第二军第17后备团，任命张作霖为团长、张作相为副团长，孙烈臣为团参谋长；第1营由汤玉麟任营长，王立有任副营长；第2营由丁喜春任营长，张海鹏任副营长；第3营由吴俊升任营长，张景惠任副营长，同时还允许第17后备团编制一个骑兵营，但只有2个骑兵连，实际是半个营，由汲金纯任骑兵营长、阚朝玺任副营长。另外只设一个机枪连，一个迫击炮连，总计的兵力在2700人左右。

虽然张作霖部号称有3000余人，但在投靠华东之前，真正的可战部队只有7、800人，因为张作霖手里只有这么多步枪，而投靠华东之后，得到了人民军的补充，当然给他们的步枪是在战场上缴获的俄制莫辛纳甘1894式步枪，但这也使张作霖部的可战人数扩大到了1500人左右，而且子弹充足，这也是张作霖部能在剿匪作战中表现出色的原因之一，但张作霖部还没有授与番号，军衔、军职，因此还不能算正式的人民军部队。

而现在张作霖部被正式授与番号与军职，因此这才算成为正式的人民军部队，当然这一来人民军也将会给张作霖的部队派驻军政人员，连级部队派驻指导员；营级部队派驻教导员，团部派驻政委。

这时张作霖刚刚在新民府完成了人员和建制的编制，毕竟要从1500人一下子扩大到2700人，也不是能在短时间内能够完成，由其是机枪连和迫击炮连，还必须会识字，因为机枪和迫击炮都是要看得懂操作手册、尺码，并要懂一些维修的技术。

但现在张作霖团的武器还没有换装，而且派驻军政人员也没有选好，不过张作霖的部队还有一定的战斗力，又有比较丰富的缴匪经验，而且新民府离锦州府也不远，还不到200公里，如果急行军的话，3、4天就可以到达，因此在这个时候调张作霖部去支锦州府，是最适合的选择。

另外由于锦州变故的时间太短，因此对于进攻锦州府的土匪情况还所知不多，现在唯一能够确定的是这股土匪的首领叫杜立三，而参战的那支骑兵是蒙古骑兵，但到底是杜立三的部

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