铁缺口很大，每年都需要从外地购入大量的成品钢铁，如果本地有钢铁厂，可以省下大笔的费用；其次是上海宝钢建设的时候，中国己经开始从国外进口铁矿石，上海港口条件优越的优势就可以得以充份的发挥了，而且进口铁矿石也不用再运到内陆去，无形中又节省了一大笔费用。

但在这个时代，上海建钢铁厂的不利条件仍在，优势却并不明显，目前上海地区的钢铁虽然都是从外地购入，但总体的需求量并不大；而且现在华东在短时间内，是不会从外国购入铁矿石的。而在这个时候，以李松晨为代表的上海市的意见起到了决定性的作用。

上海市是赞同在上海地区建立钢铁厂，一方面虽然现在上海对钢铁的需求量不大，但随着二五计划的全面展开，141工程的逐步落实，上对钢铁的需求量是肯定会大幅增加；而且华东的发展，也必然会逐步改变以出口矿产的经济格局，改为出口工业产品，进口矿产品，因此在上海地区建立钢铁厂也可以说是提前布局；另外钢铁企业在这个时代可以算是高科技产业，而上海是目前中国教育水平最高的地区之一，在上海地区建立钢铁厂也可以充份利用上海的人材优势；至于钢铁厂的规模是否也像旧时空那样，最终建成一个超大规模，并且是全国最大的钢铁企业，则是视华东及上海的发展而定，毕竟一个超大规模的钢铁企业，也不是能在短时间内建成的。

除了141工程项目之外，上海市还计划在二五计划期间，自行投资建设16个小型项目，这些项目既有对上海地区原有的工厂企业进行改建、扩建，也有和6个141工程项目配套的工程；还有上海地区自身的需要，当然上海市的财政收入也足可以确保上海进行这16个小项目的建设。

而要在这个五年周期内，顺利完成6个141工程项目，16个小型项目，或是至少完成这个五年内的计划，也离不开德国的支持，毕竟德国是这个时代工业化成就最高、科技最发达的国家之一，如果这次访问，华东能够和德国达成深入合作的协议，上海就可以从德国引进成套的机械设备、成熟的技术，不仅可以加快五年计划的完成，而且也可以少走许多弯路。当然不仅仅是上海，华东的其他城市也都可以从华东与德国的合作中受益。因此上海也有必要向德国表示华东的友好和诚意，这一点也得到了青岛方面的认可。

于是上海也为德国使团制定了一份详细的活动安排，同时李松晨还从上海的元老中选出了12个人，负责陪同德国使团的活动，其中工作人员和民间人员各有6人。这一方面是表示华东对德国使团的重视；另一方面也是现在华东中，能从事对外交流的本土归化民极为缺乏，起码是会外语的归化民极少，而且对外交流还需要见识、阅历，不是只会外语就行，因此实在是找不出几个合适的人来，只能从元老里面找。

而元老基本都能用英语对付，会德语也有不少，基本的交流是不成问题的，而经过了6、7年的历练之后，绝大部份元老基本都见过大场面，交流能力也有长足的进步，当然可以应付自如。本来穿越者就有一种与来具束的自信，又有华东的胜绩为底气，也能够充份向德国人显示元老的精神面貌。

上海是华东常驻元老人数仅次于青岛的单个城市中，共计约160人左右，其中工作人员45人，军方12人；其他常驻元老人数约在100人左右，主要是从事教育、企业管理的元老；另外还有大约300名元老在一年内至少会在上海居住3个月以上。因

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