什么会出现官僚的冗长?
其实就是进一步精细化了地方的权力架构。
例如司法、军权、财政?全部分开并行。
而且中央还会派出特派员到地方监督管理,例如经略使。
大明朝的地方三司制度?基本上是继承了宋朝的里面。
到了明朝?地方的权力实际上已经很小了。
不过,这个很小是相对于中央来说的?而不是相对于普通老百姓来说的。
当然,相比后事?明朝地方官的权力依然很大。
例如?大明各府置通判,分掌粮运、水利、屯田、牧马、江海防务等事。
而通判直接向知府汇报,知府统一向布政使汇报,布政使统一向朝廷汇报。
这种多项权力于一人手中的层层权力架构?是非常容易屏蔽各种信息的。
张晨如果真的要解决农业的问题?肯定是要解决农税、良田、水渠等等问题。
但在权力架构上,也需要加强中央对地方农政的影响力,不能让地方再如此佛系下去了。
大明朝的权力架构其实非常奇怪。
为什么这么说呢?
你要说皇帝没权?
怎么可能!
宰相都没了,全国大小事务皆由皇帝裁决,哪怕地方上要处死一个人贩?也是要把名字送到皇帝的桌上,由皇帝亲自勾选。
所以说?中央的权力够大吧?
对!
权力是很大!
可是权力要用了那才叫权力。
大明朝的现状就是,从所有的流程制度来说?中央有很大的权力,但地方依旧放飞自我。
为什么地方依然放飞自我?
因为朝廷忙于党争啊!
权力这东西?客观存在那里?中央不管事?地方当然就开始浪了。
所以,这第二条,看似地方农政的剥离,其实是朝廷要开始管事情了。
崇祯看到有的官员的身体明显颤抖了一下。
很显然,仅仅只是这一条,就触动了不少人的利益。
试想想,农政院现在开始统管全国农业,就得开始测量大明朝实际田产数量吧?
而且看样子,水利开发也放在了农政院,古代兴修水渠也是肥差啊