“朕从南方回来之前，已经将上海县的地买好，明年开春就开始施工，你去了上海县最主要的事情就是筹备海关的建设，培养海关人员，编制海关税收章程，为我们未来的关税征收做好准备。

朕暂时封你为上海海关大使，品级暂定为正四品吧全权负责上海海关关税事宜。你不但要把税收工作做好，还要编纂税收教材，怎样合理的征收赋税，即能为国家增加收入，还不增加百姓的负担。收税也是一门学问，需要认真钻研。”

皇权时代的税收只是单纯的为了供养皇家，至于百官俸禄、军队军饷、修河修路，这些都是为了维护皇权的附带衍生出来的产物。

在儒生眼中无论收多少税也是对百姓的盘剥，区别只在于多少而已，少盘剥一点百姓的王朝时代都会被认为是盛世。

周忱可以说是明初继夏元吉之后最优秀的财税专家，朱瞻基说的话也许别人听不懂，他一听就能明白。

总体来说收税只有两种方式，一种是损有余而补不足，一种是损不足而补有余。

很不幸的是大明的财税就是损不足而补有余，朱瞻基是希望通过合理的税收政策，改变大明目前税收的现状。

这条路注定不好走，将收税的对象定在豪门大户身上，人家能够束手就擒那才是怪事。

不过周忱却非常兴奋，蹉跎二十多年，自己的一身所学终于有了用武之地。

大明如今的税收已经到了亟待解决的时刻，江南官田税赋拖欠严重，苏松两府空有重赋之名，却无重赋之实。

松江府更是只能收到赋税定额的百分之十五，还不如其他中等州府。周忱最想去的地方就是去江南整顿赋税，可是皇帝陛下却点名让他去建设海关。

在与皇帝密切来往的过程中，周忱也明白了进出口贸易对一个国家的重要性。

对于皇帝让他去建设海关，周忱清楚这是皇帝陛下对他的高度信任，海关是皇帝新政的第一大事，做不好海关其他新政也会不了了之。

“臣什么时候走？”

“不急于一时，水师现在正在进行土地的平整工作，一时半会儿也做不完，等郑和与王景弘南下的时候你和他们一起走。所需钱粮走朕的内帑，不走国库。”

“是！陛下！臣有几句话不知当讲不当讲？”

“你我君臣还有什么话不能说的，有什么话都可以直言不讳的讲出来。”

“江南官田已经到了必须要整顿的时候了，普通百姓难以承受巨额重税纷纷逃亡，逃入豪右之家成为隐户，所撂荒之官田都会被豪右侵占。

百姓苦不堪言，朝廷却收不上赋税，好处全被豪右大族所占，骂名却让朝廷背负。”

“是到了该解决的时候了，你有什么想法？”

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