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赵瀚对此也早有思考说道：“北直隶与辽东什么时候人口恢复到百万就什么时候设置行省。到那时北直隶改为河北省辽东改为辽宁省。陕西、甘肃那边也等人口恢复之后再分开。”

这是从实际出发的政策人口太少还设省财政得供应一整套班子实在是没有那个必要。

至于甘肃、宁夏什么的在大明一朝这些地方都归陕西的军事部门管辖。

田有年致仕之后宋应星已经入阁为相他建议说：“当加快北方移民新扩之地必须充实人口否则边疆不稳。”

李邦华说道：“南方各省人口虽多却也经不起连年移民。更何况闽粤浙三省还在往台湾、琼州和吕宋移民。这些年大规模移民不但耗费朝廷钱粮也让南方各省的人口短缺。”

赵瀚说道：“南方人口短缺倒不至于但确实没以前那么多了。”

“可鼓励生育”庞春来说道“其一男子二十、女子十八而未婚者额外征收丁口税；其二以二十年为期无论男女孩童年满十二到官府报备落籍可得银五两。”

赵瀚忍不住笑道：“男婚女嫁全凭自愿就不约束他们了。年满十二报备落籍倒是可以奖励一两银子。这不但可以刺激生育也可让百姓主动给儿女上户口。二十年太长就以十五年为期吧。”

赵瀚治下的中国比满清要好得多历史上清初人口才糟糕呢。清朝官府也不怎么管只是出台政策鼓励移民垦荒具体实行的时候完全放任自流一百年时间还不是人口翻了几倍。

都不说清初的四川了千里无人烟就说说清初的山东。

康熙初年的山东人口缺到什么程度？佃户可以和地主同桌吃饭地主得哄着佃户根本不敢苛待否则就没人帮忙种地了。

赵瀚跟内阁详细商议之后为明年的移民计划敲定方案。

四川在明年底之前至少要向陕西移民十万人。江西和湖南各向河北移民五万。江苏南部和安徽南部各向辽宁移民三万。

辽宁省虽然还未正式设立但行政区划已经基本敲定即被辽长城围起来的那一圈。基本跟后世的辽宁省版图重合只是缺了建昌、建平、朝阳、北票、阜新、彰武、新民、昌图那一片这些地方现在多为蒙古人驻牧。

李邦华指着地图说：“燕山东部余脉还有这里的草原边缘臣问过辽东之人都是可以种地的。蒙古人在此也是半耕半牧。长城不足守辽宁省的疆域得扩大到长城以外。令前线将士赶紧把这些地方打下来明年的辽东移民迁徙三分之一过去耕种。当令汉人与蒙古人混居鼓励异族通婚再辅以教化之功。”

李邦华的意思就是把辽宁省的疆域跟几百年后的辽宁省定得一模一样。

这不是什么巧合而是出于政治和军事目的。

那里的蒙古人也完全可以同化因为早就半耕半牧了。特别是山区种地为生的蒙古人比放牧的蒙古人还多。