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“因为朝廷的军权大多一直都由外戚或宦官所把持，司隶校尉一职反倒越来越多的启用党人，尤其是桓、灵二帝时掀起了党锢之祸以后，这司隶校尉之职，更是成了党人与宦官相斗争胜负的关键，稀里糊涂的，这职权就越来越重，手下也越来越多。”

“而与之相对的，光武以来中枢的实力其实是越来越弱的，自光武以来，偃武修文，弱郡兵，强禁军，以加强中央的集权，顶峰时京师禁军的人数超过二十万。然而到了灵帝年间，却是连一万人都凑不出来了，甚至还要去冀州、扬、泰山等地重新招募一支所谓的西园军，其实也没多少人。”

“一个在不断的扩充，一个在不断的缩水，所以司隶校尉手底下原本监察、执法的部队，渐渐的反而成为了禁军中一支不可忽视的力量，逐渐的成为了军职，然而皇叔，司隶校尉这一职位真正的质变，是在什么时候？”

刘备闻言沉默了一会儿，叹息道：“是，袁绍担任司隶校尉的时候啊。”

“不错，袁绍曾任西园禁军中的中军校尉，蹇硕死后他已经成为这支军队的首领（西园军是一群党人招募的豪强兵，感觉蹇硕一个太监活着的时候应该也指挥不动），而袁绍在任职司隶校尉之后，这个职位的职权进一步扩大，实际上依然直接掌管西园禁军，事实上成为了京师禁军的最高直系领导，成为了真正的雄职中的雄职，说实在的，当年董卓进京之后，袁绍如果不跑出来，其实是完全有实力与董卓争锋一二的。”

“这之后，这个职位先后被王允、李傕、魏公分别亲自担任，也就成了真正意义上的禁军统帅之职了，只是皇叔，从袁绍担任司隶校尉开始算起，到今天为止，这一共才多少年啊，严格说起来，这司隶校尉之职，到底是个什么官，这说得清楚么？”

“你的意思是说……天子可能是想要收回咱们的兵权？可是，咱们的兵权如果收回去，还能交给谁呢？”

“全收回去，自然是不太可能的，如果收回去一半呢？皇叔，您从法理上，可从来不是京中三军之主啊！”

刘备闻言皱眉，收回去一半算是个怎么的操作？

“正如之前所说，军队大体上分为全职的禁军和屯田的郡兵两部分，皇叔以为，哪一部分才是国之根本？”

刘备思虑片刻，道：“若是征战天下，抵御外敌，自然当以屯田之兵为国之根本，但是，屯田之兵要召集，再快也需要时间，需要准备，也根本瞒不住人，若是权臣作乱，或者变生肘腋，反倒是京中禁军更为关键才是，禁军生变，则朝局不稳，然而，禁军本身就是作为大战之时的军官来培养的，禁军将领天然就对屯田将领有压制性，如何就能区分得开呢？”

法正补充道：“真的区分不开么？主公乃司隶校尉，可现如今天子去了洛阳，这洛阳和许都哪个是京？关中地区在李傕掌权时独立为雍州，现在朝廷到底是认，还是不认？皇叔啊，当今这个天下，到底何处才是司隶呢？”

简雍闻言彻底的愣住了，刘备却是幡然醒悟道：“难道说，天子的本意，是要搞两京制？目前朝廷屯兵最多的地方……也就是南阳和颍川了啊，反倒是三河之地中，目前只有河东屯兵稍微多一点，作为腹心

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