三日后，朝会。

“……前虽有分户籍，别课输，然则不成体系，仅出于地方，各自不同。今次，陛下远见，谕令由朝廷定准，统一划分标准，量出以制入，制定各等应缴税额。此法必可大力整治地方征税乱象，必将有效遏制各级官吏营私舞弊盘剥百姓。

……

臣以为，当计奴婢、部曲、土地、住房、菜园、坞舍、牛、车、各种粮，清点造册，以其多少为凭据，划分户等，定为三等九品，各有上中下。

朝廷将定户标准分发至地方各州县。县据以定样，依定样确定户等，记录定簿。州再行复核，上报户部造籍。此谓输籍定样，可另上下明晰。

其后，每三年审定一次，进行调整。户等直接关乎征税多少，实乃基石。若不依变化据实调整，则百姓不能合理担负，便有失陛下本意。此项事宜，亦应纳入刺史监察职责，计入官员考核。

……

实物替代银钱，陛下钦点了绢帛和谷物，臣以为合理，绢帛和谷物是日常所需，量大寻常，当作首要考虑。臣以为，当依据各地一年物价波动，除去最高最低价，取余者均值，作为折税价格。

……

土地买卖当中，陛下明令产去则税移。臣以为，应当勒令地方各级官府，须见转让契约、交税凭证、变更财产册簿记录，方能完成土地所有者变更，加盖大印，出具土地权属证明。经手官吏必须确保手续完整，存份备案。

……

以上，请陛下圣裁。”

“严卿辛苦。诸君有何看法？”严骥自然早就和程知通过气了。方才所奏，有不少还是程知的意见。

眼见皇帝发问，沈祁丰赶忙第一个开口，“陛下此举，赋不加敛而增入，版籍不造而得其虚实，贪吏不诚而奸无所取，自是轻重之权，始归于朝廷。此法有利社稷，与民生息，可谓是天下便之。虽承前制，却足续后世。陛下仁慈，实乃德政。”

被抢答的周礼安：“……”

无耻小人！谄媚迎上！本来准备着一肚子腹稿的周礼安，正打算洋洋洒洒历数皇帝行事谬误，论证祖宗之法不可变，可谁曾想竟是被这竖子几句话堵住了口。德政仁慈？这名头一压下来，又特意点明承前制，这叫人如何辩驳？与百姓民意为敌么？

沈祁丰见到上首的皇帝微微颔首，知道她在赞许自己的行为，心下很是满意。再看前方的周礼安，铁青的脸色，狠狠瞪过来的眼神，就更加乐呵了。正所谓一朝天子一朝臣，不牢牢扒住皇帝，难不成还天天上赶着和人做对？我沈家可是识时务之辈，不是那等自视甚高却脑子拎不清的迂腐蠢钝之徒。

……

此后，又有数位臣子进言。

“陛下圣明。只是，严大人毕竟年轻，恐是会有不当之处。臣以为，将奴婢、部曲、土地划入定等凭据，便十分不妥。敢

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