emsp;18世纪末19世纪初，北方自由黑人数量急剧增加，这引起了废奴主义者和蓄奴主义者的共同恐慌。

他们担心黑人造成白人工人失业，担心城市犯罪率提高，担心自由黑人在南方鼓动黑奴暴动，甚至担心“没有教养的黑人”让美国社会“贬值”。

总之，整个社会形成了一种有利于“黑人家园派”的氛围：赶紧把黑人送到他们该去的地方吧，不管花多大代价。

最早将这一想法付诸行动的，是保罗·库非。

库非是一名远洋船东，有非洲和美国原住民血统，他交际很广，和美国国会议员、黑人领袖甚至英国政府都有不少交往。

他制定了一项看起来可行的方案：从美国南方把黑奴运往英国在西非的殖民地塞拉利昂定居，然后用原船装运当地产品到美国销售，利润用来贴补运送黑人的费用，结余部分大家按比例分配。

他的计划很快受到各方重视。

原本进行的很顺利的反迁黑人的计划，大量的黑人被送到西部非洲。

但是，随着黑人数量的增多，他们与当地原住民的矛盾越来越大。

一方面，美裔黑人与当地原住民文化习俗格格不入，经过多年的美国生活后，他们大都已经信奉基督教。

另一方面，就是不断增加的美国黑人，资源需求与日俱增，各定居点为争夺地盘、水源，彼此间已开始发生摩擦和冲突。

为了维持当地的秩序，不得不加大投入，维持当地的秩序，长距离海运、大量的定居和安置费用、庞大的军事开支，令财政不堪重负，也让社会对此越来越不满。

在这样的局面下，不论美国政府还是美国殖民协会，都渴望一个一劳永逸的解决办法：让那些定居地合并成一个“独立”的国家，这样一来向那里输出黑人就不是“罪恶的殖民”，而是国家与国家之间正常的人口流动了。

1847年这个非洲国家正式独立，他就是利比里亚，意即自由之国。

这个国家完全复制了美国的政治制度，三权分立，实行总统制，国会的参众两院，等等，兼职就是美国的翻版。

君士坦丁提出的这个报酬，口惠而不费，实际上美国大量向非洲移民黑人已经不太可能了。

内战后已经全面废黜奴隶制的美国，大量移民黑人的基础已经不存在了。

虽然有种族歧视，但是黑人也不想回到非洲原始社会呀。

切斯特当然也明白君士坦丁的把戏，但是美国在非洲的话语权并不强，因此希腊也不可能为了拉拢美国而付出太大代价。

君士坦丁之所以选择美国做突破口，也就是看中这一点。

真正能够决定非洲归属的是欧洲，最坏的结果，即使美国人不支持，只要不反对就好。