李傕秉政之后，以太尉马日磾为太傅，录尚书事，贾诩为吏曹尚书典选举，以车骑将军皇甫嵩为太尉，并将蔡邕等一系列名臣放在九卿等高位上。

皇甫嵩本就曾是李傕、郭汜等人的上级，在军队中有着战神称号；马日磾闻名关西，在世家豪族中有极大影响力。

这些威望厚重的高官，很快展现出不同寻常的影响力，订立了诸多规矩，使朝政焕然一新，同时使凉州军各位将军、校尉深感约束，不能肆意而为。

李傕、郭汜最担心被皇甫嵩架空，问计于贾诩、李儒。于是有了太傅马日磾、太仆赵岐杖节镇抚关东，既为平定关东，也为凉州诸将帅前途权力，还有个重要原因：

关中经过之前的气候性荒芜，经过羌胡入侵，经过王允、李傕两次军事政变，经济基础严重破坏，难以供应庞大的军队，也难以供应完整的中央官僚系统，要知道这之前对羌胡的战争都需要发动举国之力。

马日磾、赵岐这两个脾气又臭又硬的人走后，李傕即向皇帝要求为车骑将军、领司隶校尉、假节，将关中军政大事一一掌握手中；以郭汜为后将军，樊稠为右将军，共掌西凉军、禁军，同掌朝政。

功劳颇大的张济为骠骑将军，东屯弘农，以防备关东诸侯。

马腾为征西将军屯兵长安附近，防备朝中生乱，以韩遂为镇西将军，屯金城（兰州）防备羌胡。马腾、韩遂终于获得了讨伐王允、吕布成功的奖赏。

接替马日磾录尚书事的，是向来与凉州诸将关系还算融洽的杨彪，杨彪性格较为平和，作为弘农人可以信任，在凉州人中影响力不如皇甫、马二人大，在这些“优点”使凉州诸将更加放心。

马日磾、赵岐从武关道出关，第一站目标是刘表占据的荆州。

刘表虽然也是党人，更是汉室子孙，之前董卓秉政时任命他为荆州刺史，刘表非常感激，不仅屡次与袁术鏖战，也一直没有忘记给长安进贡。

但是自从王允政变后，李傕再次政变后，刘表就再也没有向长安进贡，反而派麾下大将堵塞武关道。

杀王允、走吕布大大得罪了并州人，来自并州太原等地的钱粮断绝，入不敷出的长安朝廷比任何时候更急需荆州在财政、粮食和各类物资上的帮助，不惜给出镇南将军、荆州牧，成武侯的条件。

单骑入荆州，就是背靠朝廷，刘表的认同来的很快，他一点不犹豫，派遣蒯良前往朝贡。

蒯越等人劝刘表派兵入长安，扶天子以令诸侯。

刘表曾经走过武关道，知道其险峻，也深知凉州军、中央军的战斗能力，认为荆州军难以击破防御顺利进入长安。

此外刘表心中有着极大的疑虑：何进、董卓、王允三名辅政大臣，在不到五年中相继死于非命，他不想做第四个。

刘表是第二个认可长安朝廷的州刺史或州牧，第一个当然是刘备。

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