之子莫如父，看那小子闪躲的模样就知道肯定和他脱不了干系！

只是……

嬴政心里还有一个疑惑。

转头沉声问道：“各郡百姓都有照身帖限制，他们是如何逃离的？

逃离之后，没有照身帖又是如何在大秦境内生存呢？”

照身帖是当初商鞅做出来的东西，无论出城还是住店，都需要出示照身帖。

另外，这些从当地逃走的百姓所持有照身帖是归属济北郡的。

他们若是离开济北郡，就等于失去了土地。

除非朝廷下旨迁徙并发放新的照身帖，官署有了记录才会在当地发放土地。

这些人为何会放弃土地也要背井离乡？

在新的地方，又是靠什么生存下来的呢？

郡守看了看躲在后面的俊逸脸庞，眼中神色一阵变换。

最后，索性把心一横，豁出去了！

有些话说出来或许会得罪黑面秦，其睚眦必报的性格天下皆知。

一旦当面说了，将来免不了被打击报复。

但现在若是不说，怕是连眼前这一关都过不去，又何谈将来呢？

郡守额头青筋凸起，咬牙说道：“启禀陛下，济北郡和周围几座郡城的百姓都跑去了胶东郡！

臣也想阻拦，但是盖有胶东郡的公文都贴到城门口！

还…还盖有上将军的私印，臣不敢阻拦啊！

而且根据胶东郡发放的公文，但凡迁徙者一律发放新的照身帖，还送住房、良田，以及以及免税赋两年！”

嬴政眉头一挑，眼中闪过诧异之色。

作为郡府，倒是有给当地百姓制作发放照身帖的权力。

毕竟，新生的孩童需要记录在案并发放照身帖，一些百姓丢失了照身帖也需要补办。

这些都由当地郡府完成。

如果这些小事都需要上报朝廷处理的话，那中枢的那些朝臣怕是要累死！

但是让大量百姓迁徙，那就不是小事儿了。

关键是，还免两年赋税！

赋税问题，只有根据情况才能权利适当减免，还必须由皇帝下诏。

地方上是没有权利擅自决断的。

若是每个郡城都有了如此权利，和把全国各郡分为若干个诸侯国有什么区别？

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