于御前行走，远可承接经略安抚司军务，近可筹画枢计于圣前。

其二，卒伍，兵制败坏，非止一日，将校贪腐，军纪不整，遇敌则退，扰民则勇，幸圣上怀整军经武之心，任忠勇咨毅之将，裁汰老弱，整顿京营，秣马厉兵，一扫沉疴，由是气象更始，京营大治，而臣以为，九边之兵，概莫能外。臣窃以为可在保定设武备学堂，军将士卒各得所教，更可开武举以广揽天下豪杰，为我朝所用。

其三，军械，荀子曰，君子性非异也，善假于物也。臣尝观兵书战策，深知军甲之利，决胜之要也，李唐太宗曾言，以一当十，无他，唯甲坚兵利耳！火铳、火器、火炮，此诚军国重器，我大汉太祖、太宗赖以驰骋南北，横扫六合，混一宇内，如今可爵赏功名，广延九州能工巧匠，精研利器，以得军器之长！臣尝闻壕镜之地，有西洋人以炮船独霸大洋，坚船利炮，所向披靡，可拣派贤臣入南采访，习其技艺。

其四，御骑，胡虏肆虐，往来如风，所持何也？唯以弓骑之善，血气之勇，而我大汉，太祖时尚御骑追亡逐北，如今或有官吏言“胡虏不满万，满万不可敌”，倾颓之势，江河日下，何也？不过甲骑不整，武志不扬耳！臣以为，每至岁首大节，效太祖、太宗故事，检阅兵马，鹰扬武烈，激将校争先之心，发军卒功名之念，逢春秋两季，入山围猎，弘尚武之风于亭里，布武德之霖于勋贵，由是天下人心向武，皆以胡虏为恨，如是五年，可一扫南北怯战之风也。

其五，守城，河北、山东诸镇，燕赵慷慨豪迈之地也，民风剽悍，近年累受天灾，民无生计，而为响马盗寇，侵扰地方，祸乱州县，臣窃以为朝廷可广发绢帛财货，招降纳叛，兴办团练，募豪杰忠勇之士，卫护桑梓，筑烽堡以察敌警，据坚城以克胡虏，选材士编练行伍……由是举百姓为甲兵，坚壁清野，以陷胡虏之锋，不复兵燹祸结连绵于乡野田间也。

百姓皆为甲兵，唐太宗《论甲兵》曾有此言。

其六，用间，臣尝读兵书，至十三篇之末，孙子曰：故明君贤将所以动而胜人，成功出于众者，先知也。先知者，不可取于鬼神，不可象于事，不可验于度，必取于人，知敌之情者也。臣以为当遣派锦衣府密谍，深入敌境，刺探虏情，细观敌虏之强弱虚实，图绘山河之形胜表里，策反怨忿于酋之敌将，军情递回，往来通讯，可收知己知彼，百战不殆之功。臣掌锦衣府，当遵行之。

间谍之事，毕竟比较敏感，点到为止，委实不宜多说。

其七，财用，兵马未动，粮草先行，国家财库困窘，可收盐铁之利，革税赋之弊，开海通商，以纾财用之难，刷新吏治，追缴亏空，开源节流，行藏用舍……臣提点五城兵马司前，逢东城三河帮盘踞东城，为祸一方，臣察其恶剿捕，收其银充国库，臣惭以先例，愿为圣上鉴纳。

这虽有些自表其功，但恰恰是有力佐证，在场的官吏俸禄，如果不是他当初追缴了三河帮之银，这个年都要喝西北风。

其八，马政，河套之地，自古水草丰美，为中原养马之地，臣窃以为，可潜使至青海西塘、域外之地，以金银、珍珠、宝器、绢帛，开马市互易，贾购军马而牵河东畜养，以珍宝器玩淫夺敌酋享乐之志，厚币重爵收寇将归化之心，长此以往，我朝不固有军马之缺，不复遭西北之患。

与西北的瓦剌、吐鲁番开互市，一旦确立经济依附关系，就可搞贸易顺差，经济掠夺，扶持代理人。