着从袖子里拿出准备好的奏折，便要呈给李世民，李世民摆了下手，道：“朕不必看，你直接当着百官的面讲，不妥之处，集思广益。”

“这……”长孙冲犹豫了一下，应了下来。

他把奏折打开，道：“新政第一条，四海之内莫非王土，天下所有土地，皆归朝廷所有，皆归大唐皇帝陛下所有，大唐皇帝陛下拥有最终处置权。”

这是李牧说过，群臣无人有异议。

“新政第二条：废除均田制。改为承包制。土地分为三类，其一，口粮田，无分男女，出生即授田，人均十亩，死后还田，无需缴税，不可买卖。其二，租田。人均最高四十亩，收取所获一成为租，朝廷定价收购两成所获为‘公粮’，剩余可随意支配。租田可转租，需到官府备案，转租后，原租户不再享有租田优惠。其三，承包田。口粮田，租田之外可为承包田，需核定资格。要求一，承包之田只能用于耕种，不可做他用。要求二，承包之田有最低产量，达不到产量者，罚税。连续三年达不到产量者，撤销承包资格。要求三，承包田与赋税田不同，除收取所获成为税赋，朝廷定价收购二成为‘公粮’外，需多缴纳一成税赋，多收一成公粮。”

这一段的信息量就比较大了，长孙冲话音刚落，魏征便提出了质疑：“原来的均田制乃是人均二十亩永业田，口分田八十亩，新政缩减了一半，这是对百姓好么？”

长孙冲显然已经想到了可能出现的质疑，所以丝毫不见慌乱，从容答道：“从前的均田制，乃是在男丁二十岁后，官府才予以授田，之前二十年无着落。并且女子不受田，这样弊端很多，比如若一家没有生出男丁，就意味着这家人没有田地，若是户主死亡，剩下一个孤寡的老妇人和几个女儿，这几个人都面临着无地的窘境。甚至，很多百姓生出女儿来，因为不能分到田地，还要养活她们，而把这些女儿掐死。孤阴不长，孤阳不生，久而久之，男多而女少，如何繁衍后代？”

“而恩师之新政，则极大改善了此类问题。如今经历了隋末大乱，连年的征战，再遇两河水患，民间人口达至低点。若想休养生息，没有人口一切都是空谈。那么，如何才能刺激人口增长呢？恩师给出了解决办法，凡人丁，无论男女，出生即授田，也就是说，只要多生出一个孩子，就有一份田地。虽只有十亩，但也足够口粮，不要忘了，这十亩田是不要任何赋税的。孩子在幼小的时候，是吃不了那么多粮食的，多出来的粮食，则可补贴成年人，富裕家庭。而在孩子长大之后，男丁租田，女子嫁人，也不用担心不够吃穿。”长孙冲说着，忍不住赞叹：“如此善政，也唯有我的恩师才能想出来了！”

魏征又问：“那公粮是怎么回事？所谓一成税赋，又如何裁定？所种作物不同，又怎么说？”